人們常常認為災難是偉大的均衡器。畢竟,龍捲風、野火或颶風不會歧視其路徑上的人。但對那些受影響的人來說,後果並不是「一刀切」的。

這是顯而易見的 在最近的暴風雨中野火災難 並在 美國人口普查局最新公佈的全國家庭調查結果顯示 2023 年誰因災害而流離失所.

總體而言,人口普查局估計,2.5 年將有近 2023 萬美國人因災害而必須離開家園,無論是短期或長期。然而,仔細研究調查中的人口統計數據,可以更多地了解美國的災害風險以及誰是弱勢群體。

它表明, 研究人員也發現,資源最少的人以及殘疾人或被邊緣化的人比其他人更有可能因災害而流離失所。

幾十年 災害研究,包括我們特拉華大學團隊的 災害研究中心,至少要明確兩件事:首先,人們的社會環境——例如他們可以獲得的資源、他們可以在多大程度上依賴他人的幫助以及他們在日常生活中面臨的挑戰——可能會導致他們以不同的方式經歷災難受同一事件影響的其他人。其次, 災害加劇 現有的漏洞。


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這項研究也顯示災難如何 復甦 社會過程。恢復不是一件“事情”,而是與我們如何談論恢復、做出有關恢復的決定以及優先考慮某些活動而不是其他活動有關。

過去災難的教訓

1964 年前,XNUMX 年阿拉斯加破壞性地震後的恢復期是由一系列因素推動的 經濟和政治利益,不僅僅是技術因素或需求。這種影響在今天的災難復原中仍在繼續。即使災難買斷計劃也可以基於 給資源貧乏社區帶來負擔的經濟因素.

這個恢復過程變得更加困難,因為 政策制定者常常低估 居民在康復過程中面臨的巨大困難。

卡崔娜颶風過後,社會學家 Alexis Merdjanoff 發現財產所有權狀況 受影響的心理困擾與流離失所,流離失所的租屋者比房主表現出更高程度的情緒困擾。在如何修復或重建決策方面缺乏自主權可能會發揮一定作用,進一步凸顯災難復原期間的不同經驗。

人口普查顯示了哪些脆弱性

2023 年人口普查數據 一致表明,社會弱勢群體的流離失所率高於其他群體。

65 歲以上的人流離失所的比例高於年輕人。西班牙裔和美國黑人、高中以下學歷的人以及家庭收入低或與其他群體相比就業困難的人也是如此。雖然人口普查局將這些數據描述為實驗數據,並指出某些樣本量很小,但差異很明顯,並且與研究人員的發現一致。

低收入和邊緣化社區通常位於風暴洪水風險較高的地區,或者可能 缺乏對風暴防護措施的投資.

官僚主義的泥沼和相互矛盾的訊息也可能成為快速復甦的障礙。

桑迪颶風過後,新澤西州的人們抱怨文書工作太複雜,而且規則不斷改變。他們哀嘆住房的恢復,用研究人員的話來說,是“混亂、不一致的經驗,缺乏明顯的理由“。

如果居民不知道如何找到有關災難復原援助的信息,或者無法從工作中抽出時間來累積必要的文件並與機構代表會面,那麼他們可能很難從聯邦和州機構獲得快速幫助。

殘障也會影響流離失所。在 2023 年流離失所一段時間的人中,聽力、視力或行走有嚴重困難的人報告流離失所的比率高於沒有殘疾的人。

長時間斷電或斷水 由於冰暴、野火或高溫緊急情況下的電網過載,即使他們的鄰居能夠留下來,也可能迫使患有健康問題的人離開。

這也可能為他們的康復帶來挑戰。流離失所可能會使脆弱的災難倖存者與他們通常的支持系統和醫療保健提供者隔離。還可以 隔離行動不便的人 來自救災援助。

幫助社區增強復原力

重要的研究工作正在進行中,以便更好地幫助災後最困難的人。

例如,我們的中心是一個跨學科團隊的一部分,該團隊開發了 預測社區復原力的框架 災後並協助確定可用於增強復原力的投資。它概述了在災難發生之前確定社區功能(例如醫療保健和交通)方面的差距的方法。它有助於確定影響最大的恢復策略。

天氣和氣候的變化以及人口的流動意味著人們面臨的危險不斷變化,而且往往不斷增加。這 沿海災害、公平、經濟繁榮和復原力中心我們的中心也是其中的一部分,正在開發工具來幫助社區最好地確保所有居民的復原力和強勁的經濟條件,同時又不會忽視優先考慮公平和福祉的需要。

我們認為,當社區遭受災難時,他們不應該在經濟繁榮、確保所有居民都能恢復並減少未來威脅的風險之間做出選擇。一定有方法可以解釋這三者。

了解災害以不同方式影響人們只是確保最弱勢居民獲得所需支援的第一步。另一種方法是讓來自弱勢群體的社區成員參與識別挑戰。但僅靠這些還不夠。

如果我們作為一個社會關心那些為我們社區做出貢獻的人,我們就必須找到採取行動減少人口普查和災害研究中反映的挑戰的政治和組織意願。

特里西亞·瓦赫滕多夫,社會學教授兼災害研究中心主任, 特拉華大學詹姆斯·肯德拉,災害研究中心主任兼公共政策與管理教授, 特拉華大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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