厄瓜多爾似乎準備將反幫派鬥爭交給軍方。 富蘭克林·雅科姆/南方通訊社/蓋蒂圖片社

厄瓜多直到最近才 被視為 最安全的國家之一 在拉丁美洲。

現在這個聲譽肯定已經被毀了。

9 年 2024 月 XNUMX 日,戴兜帽的圖片 槍手衝進電視攝影棚 在世界各地播出。這是當天發生的多起暴力事件之一,其中包括 監獄暴動、普遍劫持人質是, 綁架數名警察系列汽車爆炸.

我一直在 追蹤幫派犯罪如何影響拉丁美洲國家 38年來。當我開始工作時,很少人會預料到厄瓜多爾會陷入今天的危機。但厄瓜多爾的故事反映了更廣泛的故事,即拉丁美洲各國如何與有組織犯罪和跨國販毒團夥作鬥爭以及他們如何應對。

厄瓜多現在看來將效法最近的做法 納伊布·布克萊總統領導下的薩爾瓦多道路 試圖透過使用軍隊和暫停民主規範來解決幫派問題。 9 月 22 日暴力事件發生後,厄瓜多爾總統丹尼爾·諾博亞 (Daniel Noboa) 將 XNUMX 個幫派列為恐怖組織,這一稱號使它們成為合法的軍事目標。他也有 實施為期60天的緊急狀態在此期間,厄瓜多爾人將受到宵禁,而武裝部隊則試圖恢復街道和該國幫派控制的監獄的秩序。


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厄瓜多:地理的受害者

要了解厄瓜多爾為何成為幫派暴力的中心,您需要了解拉丁美洲毒品貿易的地理和歷史。

厄瓜多爾是一個擁有 18 萬人口的國家,位於北部的哥倫比亞和東部和南部的秘魯之間。哥倫比亞和秘魯是 世界上兩個最大的可卡因生產商。此外,厄瓜多爾擁有近 1,400 英里(2,237 公里)的海岸線,來自該大陸的毒品可透過該海岸線運輸。 被推向歐洲和美國市場.

但直到 美國主導的“禁毒戰爭”厄瓜多爾成為販毒集團的保護區,這對其他國家的販毒集團造成了擠壓。

哥倫比亞計劃

在 1980 世紀 1990 年代和 XNUMX 年代,哥倫比亞是 國際非法毒品貿易中心。這並不奇怪,因為這是 古柯葉的頂級生產商.

但從 2000 年開始,哥倫比亞當局和美國聯合發起了一項名為“ 哥倫比亞計劃, 抽了數十億 美元用於打擊哥倫比亞可卡因貿易。

雖然它可能已經成功 鎮壓販毒集團 在哥倫比亞本身,它在該地區的其他地方產生了氣球效應:在一個地方擠壓,在其他地方就會膨脹。

在這種情況下,首先「膨脹」的是墨西哥的卡特爾。在過去的十年裡,出現了 墨西哥卡特爾大規模成長由錫那羅亞販毒集團和哈利斯科新一代(或稱為哈利斯科新一代)領導。事實上,去年的一項研究發現墨西哥卡特爾實際上是該國的 第五大雇主.

這些卡特爾逐漸主導了拉丁美洲的非法毒品交易,不僅包括可卡因,還包括海洛因和最近的芬太尼的販運。使自己與 戈爾福氏族 – 一個哥倫比亞準軍事組織,由在哥倫比亞和美國聯合行動下瓦解的團夥殘餘組成 – 這些販毒集團幫助通過厄瓜多爾販運毒品並離開南美。

歐洲黑幫也加入了他們, 尤其是來自阿爾巴尼亞,他開始出現在厄瓜多爾。

這些外部幫派在當地的影響對厄瓜多爾來說是災難性的。

既往免疫

歐洲和墨西哥的組織將當地特工作為執法者和運輸者。這些人已成為當今厄瓜多爾幫派問題的中堅力量。

厄瓜多犯罪集團如 洛斯喬內羅斯 作為錫那羅亞集團和其他卡特爾事實上的子公司而發展起來。這 越獄 7 年 2024 月 XNUMX 日,Los Choneros 領導人何塞·阿道夫·馬西亞斯 (Jose Adolfo Macias) 的言論引發了最新的暴力事件。

但厄瓜多爾陷入暴力和混亂的另一個原因是,它長期以來一直沒有受到該地區最嚴重的幫派暴力的影響。

多年來,厄瓜多 兇殺率最低的國家之一 在拉丁美洲——這是幫派活動較少的指標。結果,它沒有對犯罪團夥採取強有力的警察和軍隊應對措施。與哥倫比亞、薩爾瓦多和其他國家相比,厄瓜多爾被視為對有組織犯罪頭目的「溫和」。

2009 年,前總統拉斐爾·科雷亞 (Rafael Correa) 上任時,情況變得更加嚴重。 關閉美國曼塔空軍基地,美國預警機一直在那裡監視並試圖破壞販毒活動。

軍事化應對

解釋厄瓜多爾如何成為販毒集團暴力的中心是一回事。現在試圖為國家尋找出路是另一回事。

在整個拉丁美洲,各國採用了不同的模式來打擊組織犯罪,並且取得了不同程度的成功。哥倫比亞在美國的廣泛援助下,改造了其軍隊和警察,並與販毒集團開戰。該策略在一定程度上成功地瓦解了該國的有組織犯罪集團,儘管它未能製止販毒本身或降低高水準的毒品販運。 哥倫比亞的暴力事件.

墨西哥當局嘗試了不同的方法,但不願正面對抗該國的販毒集團。相反,墨西哥採取了一種更放手的做法,允許販毒團夥基本上管理自己的州——錫那羅亞州是 主要由卡特爾經營 與它同名。

墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾曾吹捧這一“擁抱不是子彈」的方法,但在其之下是卡特爾的力量 只增長了.

然後是薩爾瓦多模式。

薩爾瓦多多年來飽受組織犯罪之害, 馬拉斯幫 該國許多暴力事件的幕後黑手。然後在 2019 年,選民在法律與秩序平台上投票給納伊布·布克萊 (Nayib Bukele)。從那時起,他就 國家軍事化,採取嚴厲的安全措施, 監禁了大約 72,000 名被指控的幫派成員,通常沒有正當程序。

因此,薩爾瓦多現在被視為 最安全的地方之一 在拉丁美洲。批評者稱,這是以犧牲人權為代價實現的。但是,儘管如此,布克萊的方法仍具有巨大的民眾吸引力。

薩爾瓦多之路

隨著厄瓜多爾發生前所未有的暴力浪潮,諾博亞總統似乎希望讓他的國家走上薩爾瓦多同樣的道路。他命令厄瓜多爾軍隊“消滅」犯罪集團 在該國運作。

這種方法是否有效是另一回事。厄瓜多的地位比薩爾瓦多弱。

儘管許多幫派是從薩爾瓦多引進的——馬拉斯的許多成員是被從美國驅逐出境的——但在厄瓜多爾,他們是本土的,而且變得更加複雜。此外,儘管諾博亞於 15 月上任,但他的總統任期只剩下 XNUMX 個月了。 大選將於 2025 年 XNUMX 月舉行.

然而,採用布克萊的方法可能會被視為選舉的勝利者。

與薩爾瓦多一樣,大多數厄瓜多爾公民似乎已經準備好採取鐵腕手段來打擊幫派——甚至不惜犧牲一些公民自由。如果你與普通厄瓜多爾人交談,許多人無疑會告訴你,在他們生活在僅僅離開家園就會被謀殺的恐懼之下的時候,關於侵犯人權的言論是虛假的。

作為一個男人 告訴美聯社 9 月 XNUMX 日的暴力事件發生後,政府需要採取「更堅定的手段,對罪犯不留任何憐憫、不容忍或(尊重)人權」。談話

愛德華多·加馬拉,政治與國際關係教授, 佛羅里達國際大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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