中美氣候合作11 30

美中關係是世界上最重要的關係,近年來一直不穩定,有時甚至承受著極大的壓力。 但最近美國總統拜登和習近平在加州舉行的會晤可能會為全球氣候行動帶來新的動力。

氣候變遷是兩國優先合作領域,兩國元首會晤前夕發布了一份重要文件。 這 陽光之鄉加強合作應對氣候危機的聲明 重申兩國對氣候行動的支持,並將合作進一步製度化。

兩國領導人都明白,解決氣候危機需要全球集體行動——尤其是世界上最大的兩個污染國的集體行動。 世界碳排放量的44%。 即使在雙邊關係危機時期,美國和中國仍然試圖 保持氣候變遷定期交流 這要歸功於兩國氣候特使之間密切的個人聯繫。

由於以色列-加薩和曠日持久的烏克蘭-俄羅斯戰爭都為美國外交政策帶來了問題,拜登希望重建與中國的關係。 同時,中國迫切希望緩和緊張局勢,以取消貿易和投資限制 美國強加的。 氣候變遷是兩國重建信任的一種方式。

加強氣候合作

Sunnylands聲明指出,將成立一個工作小組來加速氣候行動。 該小組最初計劃於 2021 年成立,但 停滯 民主黨資深人士南希·佩洛西於2022 年夏季訪問台灣後,該機構的成立將為兩國在可能出現政治動蕩的情況下,特別是在明年美國總統大選期間繼續在氣候變遷問題上合作提供額外保障。


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聲明也支持中美各市、省、州之間的合作。 中國多個省份已經 借鏡加州的經驗 為了建立自己的排放交易計劃,加州已與多個城市和省份簽署了協議,包括廣東省的工業脫碳協議和江蘇省的離岸風電協議。 此類協議可確保氣候行動持續進行 國家層面的合作中斷,也許是由於未來的政治變化。

不要忘記甲烷

計劃減少非二氧化碳排放?溫室氣體排放也代表重要進展。其中最重要的是甲烷,它有強烈的溫室效應。

自 2021 年以來,美國一直在敦促中國解決甲烷問題——就在拜登與習主席會面前一周,中國宣布了 第一個甲烷行動計劃。 陽光之鄉的聲明向世界其他地區發出了一個訊號,即地球上兩個最大的排放國打算做出更多努力來減少這些排放。

對 COP28 的影響

聲明中也重申了兩個超級大國對包括《巴黎協定》在內的聯合國官方氣候進程的支持——這項進程的成功取決於兩國承諾減排的雄心。 至關重要的是,兩個最大的排放國重申了在 2025 年下次更新承諾時更加雄心勃勃的決心。

本屆聯合國氣候大會,即在杜拜舉行的 COP28,也將結束首屆全球“盤點”,這可能會發現在將升溫限制在 1.5°C 的目標方面尚未取得足夠進展。 這就是為什麼很多 國家 以及其他利害關係人——甚至包括 大企業 – 呼籲在會議上達成逐步淘汰化石燃料的全球協議。

這項措施的成功可能取決於中國的政治意願,儘管中國已經燃燒了世界上最多的煤炭,但 不斷擴建燃煤電廠.

雖然「陽光之鄉」聲明沒有明確提及終止化石燃料,但表示兩國都打算「充分加快各自經濟體中再生能源的部署[……],以加速替代煤炭、石油和天然氣發電」。 由於中國也是一個 清潔技術的全球領導者 兩國擁有世界上最大的太陽能和風能裝置容量,兩國在再生能源領域的進一步合作是個好消息。

兩國也一致認為,全球盤點應「發出有關能源轉型的訊號」。 這意味著他們可能願意在 COP28 上討論逐步淘汰化石燃料,並可能支持達成協議。

最後,中美分別作為世界上最大的發展中國家和最大的已開發國家,也展現出致力於在國際議題上凝聚共識的承諾。 關於氣候融資的有爭議的談判 – 向較貧窮國家支付資金,幫助它們適應氣候變遷或減少自身排放。

會議第一天成立了一個所謂的 損失和損害基金 宣布,以幫助更多脆弱國家應對氣候變遷的後果。 這是一個好的開始。 這是一個好的開始。 然而,現有的承諾仍然不足,資金仍需要公平分配給受氣候變遷影響的發展中國家。 兩個超級大國之間的合作將有助於建立一個有效和公正的機構來提供這筆資金。

隨著中美兩國重啟氣候合作並做出堅定承諾,世界對COP28的期待將進一步提升。 全球政策制定者必須抓住最後的機會 — — 這是一個充滿希望的開始。

孫逸賢,國際發展副教授, 巴斯大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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