這對環境來說應該是一個重要的時刻。 10月初2016,55國家擁有55%的世界溫室氣體排放量,批准了巴黎氣候變化協議。 11月4,它開始生效。 主要的長期目標是保持全球平均溫度的上升 遠低於工業化前水平的2°C。 但是,在我們有生之年,短期內達到巴黎目標的目標是什麼?
最明顯的一點是,它要求各國迅速減少排放。 目前還不清楚這需要發生多少或準確的時間 - 我們對氣候敏感性還不夠了解。 但很明顯,要實現巴黎目標的戰鬥機會將需要 大規模持續減排,非常非常快。
這與我們目前的道路並不遙遠。 簽署巴黎協議後公佈的2016 BP能源前景預測化石燃料的排放量 繼續大幅增長 至少在2035的時間範圍結束之前。
因此,全世界都認為升溫2度是不可接受的。 但是人 不是表現得像。 缺少一些大事:減少排放的巨大努力。 如果各國真正要實現巴黎目標,那就必須改變。
這項工作可以採取大量集中管理的形式,並且 低碳能源補貼。 但許多專家認為CO的價格強勁,全面2 和其他溫室氣體排放 相當便宜.
考慮到所需努力的規模,以及政府被要求在社會商品上花錢時通常會出現的問題,如果我們不盡可能便宜地做到這一點,我們可能不會做到這一切。
“污染者付費原則”是環境政策的基本原則。 它只是說任何造成傷害的人都應該為此付出代價。 這需要CO的價格2 據美聯航報導,排放量為每噸150至$ 250 氣候變化造成的危害的經濟模型 這是我為指導政策制定者而設計的 - 最近的 斯坦福大學的科學家們的工作 廣泛同意。
對於釋放到大氣中的甲烷,每噸的價格應該高得多 農業和水力壓裂 因為這是一種更有效的溫室氣體。
為了獲得所需的減排量,可能是超過3年的5%到50%,我們需要這些價格以對企業,農場和最終消費者支付的溫室氣體徵收強有力的綜合稅。 和 我們現在需要它們.
可以問一下這些稅收會對能源價格產生什麼影響。 每噸CO $ 1502,他們將增加英國汽油價格的25%,燃氣電價的30%,燃氣價格的50%,燃煤電價的75%。 從倫敦到歐洲南部的返程機票價格可能會增加近100(並且只考慮希思羅機場第三條跑道的情況)。
但要記住,這些措施仍然是達到巴黎目標最便宜的方式,如果這真的是我們打算做的事情。 嚴格的技術法規和對太陽能或電動汽車的慷慨補貼可能要花費更多。
氣候稅也有上升空間。 每噸CO $ 1502,他們每年將為英國的稅收帶來約10億英鎊的稅收 從第一年開始 - 那就是 所有英國稅收收入的15%.
如果政府選擇,它可以利用這筆收入將增值稅減少三分之二(一次出歐盟),使幾乎所有產品的價格都至少便宜10%。 或者它可以將所得稅的基本稅率從20%降低到5%。 或者,最有可能的是,它可以做一些明智的組合,減少收入,銷售和工資稅,同時將一小部分收入用於信息活動,基本研發和避免困難的措施,例如 冬季燃料補貼 為退休人員。 有證據表明,將氣候稅收的10%指向最貧窮的兩個十分位數 會阻止它倒退。 鑑於巴黎目標無論如何都要求人們過上更清潔的生活,這些似乎是非常好的副作用。
那麼巴黎協議將如何改變你的生活? 在所有顯而易見的方面,如鼓勵更多的能源效率,更多的風車,更多的電動火車旅行,可能更多的核電。 但也有一些不太明顯的問題,比如每個月底你的銀行賬戶中的額外工資,你最喜歡的餐館吃飯的成本較低,或者工資稅較低所帶來的新工作機會。
另一種方法是,儘管減少排放量只是太麻煩了。 在這種情況下,我們需要為溫度上升4-6°C或更高的完全不同的世界做好準備。 那會看到冰蓋融化,海平面上升, 新的沙漠形成,許多熱帶地區變得基本上不適合居住。
世界將不得不付出很多努力來適應這種新的氣候現實,並能夠適應氣候變化日益惡化的影響。
我知道我更喜歡哪個世界。
關於作者
Chris Hope,政策建模讀者, 賈吉商學院
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