選區劃分不公義和選民壓制並非高明的政治策略；它們如同白蟻啃噬美國的木樑。房子外表依舊光鮮亮麗，但內部卻已空洞無物。從1812年埃爾布里奇·格里那形似蠑螈的選區劃分，到如今算法驅動的選區劃分之爭，民主制度已被操縱、反复操縱，最終被包裝成黨派利益的犧牲品。共和黨人將選民壓制變成了一門藝術，而民主黨人則試圖以德報怨。但溫情脈脈無法贏得殘酷的鬥爭。真正的問題是，以暴制暴能否最終促使最高法院徹底取締這種手段。

在這篇文章中

• 選區劃分不公如何成為美國歷史最悠久的選民操控手段
• 為什麼共和黨人能熟練運用選民壓製手段，民主黨人卻猶豫不決？
• 民主黨人捲入鎮壓軍備競賽的風險
• 為什麼最高法院掌握改革的最終關鍵
• 打破恐懼政治如何拯救美國民主

選區劃分不公與選民壓制：摧毀民主的操縱遊戲

作者：Robert Jennings，InnerSelf.com

永不消逝的火蜥蜴 

讓我們回到1812年。馬薩諸塞州州長埃爾布里奇·格里簽署了一份選區劃分方案，該方案的選區形狀扭曲得像一條蠑螈。波士頓公報創造了「傑利蠑螈」（gerrymander）一詞，從此，這種政治弊端便在美國政壇蔓延開來。政客戴著假髮還是穿著聚酯西裝並不重要；他們的目標都一樣：在遊戲開始前操縱規則。

美國人喜歡自詡發明了民主2.0。但事實是？我們也發明了作弊入門課。選區劃分不公成了政客的作弊秘籍，讓他們無論實際投票結果如何都能保住權力。這就像賭場一邊對你微笑，一邊悄悄操縱輪盤賭一樣。

如今，這種「蠑螈」的進化並非在顯微鏡下完成，而是透過Photoshop和政治意志實現的。以德克薩斯州為例。 2025年中期，共和黨議員匆忙通過了一項旨在加強共和黨控制的選區重劃方案。該方案透過瓦解奧斯汀、達拉斯、休士頓和德州南部地區的民主黨據點，可能為共和黨增加五個國會席次。

民主黨人試圖阻止這項提案，他們以典型的違反法定人數的方式退出立法機構，迫使議會進行長時間的辯論，並組織了聲勢浩大的抗議活動。但這還不夠。德州參議院以18比11的投票結果通過了該選區劃分方案，並在午夜剛過不久就終止了原定的阻撓議事。投票過程中，現場響起了「恥辱」和「法西斯」的喊聲。

隨後，加州做出了回應。州長加文·紐森迅速發起了一場政治反擊：一項名為“第50號提案”的投票措施，旨在重新劃分國會選區，使之有利於民主黨，以此作為直接的反擊。

這一舉動引發了一場高風險的對峙：工會和民主黨團體投入了數百萬美元支持這項行動，其中包括一周內超過 9 萬美元的基層捐款。

巴拉克·歐巴馬也發表了看法，稱紐森的計劃是對德克薩斯州權力攫取的“明智、審慎的回應”，雖然算不上“高瞻遠矚”，但絕對是經過深思熟慮的。

所以現在我們的蠑螈不再孤單，它被一群蠑螈包圍了，每隻蠑螈都在為 2026 年重新劃分戰場。曾經孤立的作弊碼已經演變成一場全面的地圖戰爭，各州透過立法破壞和反擊進行黨派間的交鋒，而法院則準備在風險不斷增加的情況下進行裁決。

操縱權力，而非人民。

選區劃分不公義的最大諷刺之處在於，它在一個崇尚「一人一票」的國家裡盛行。最高法院在1960年代認可了這項原則，但政客們找到了規避的方法。他們沒有直接剝奪你的投票權，反而削弱了你選票的價值。從技術上講，你的選票仍然有效，但實際上卻無關緊要。

快轉到現代：計算機現在能夠以手術刀般的精準度繪製地圖。選民的劃分或分組不再基於地理位置或社區，而是基於預測其政治傾向的演算法。這堪稱政治科學的武器。共和黨人很早就看到了其中的潛力，並在2010年啟動了諸如REDMAP之類的項目，這些項目成功地將各州議會翻轉為共和黨控制，並在民主黨贏得全國多數選票的情況下，確保了他們在國會中的優勢。

2020年人口普查後，共和黨的策略得到了顯著提升。在掌握了最新的人口數據後，德克薩斯州、佛羅裡達州、俄亥俄州、喬治亞州和威斯康辛州等州的共和黨控制的立法機構以冷酷無情的效率重新劃分了選區。德州將奧斯汀、休士頓和達拉斯等蓬勃發展的城市中心分割開來，以確保年輕和多元化選民群體的新增人口不會轉化為民主黨的更多席位。

佛羅裡達州立法機構和州長羅恩·德桑蒂斯甚至不惜推翻那些讓黑人選民獲得代表權的選區，以確保共和黨佔優勢的選區劃分，從而鞏固共和黨在國會的統治地位。

俄亥俄州的選區劃分圖公然偏袒共和黨，甚至連該州最高法院都多次裁定違憲。然而，由於種種拖延、法律漏洞以及一些政治上的固執，這些選區劃分圖最終還是在2022年和2024年的選舉中被採用。

在威斯康辛州，共和黨人徹底重新劃分了選區，以至於即使全州得票率不足半數，也能幾乎完全掌控州議會。喬治亞州也採取了類似的策略，將亞特蘭大不斷增長的民主黨選票分割到共和黨穩固的郊區，使現任議員免受競爭，剝奪了選民真正有意義的選擇權。

這些並非細微的調整，而是全面的防禦工事。新的選區劃分方案使得許多州的普選形同虛設。唯一真正的競爭出現在共和黨初選中，候選人競相展現極端立場。這正是選區劃分不公義的隱憂：它不僅扭曲了競爭環境，更徹底摧毀了它，使溫和派毫無生存空間。

政治分析家估計，到2024年，共和黨透過選區劃分操縱選舉，至少在全國範圍內為共和黨贏得了16個眾議院席位。在眾議院，權力往往只取決於少數幾張選票，這足以決定多數黨和少數黨之間的勝負。換句話說，決定美國執政者的不是選民，而是選區劃分圖。

選民壓制如同孿生兄弟

選區劃分不公義很少單獨奏效。它的邪惡孿生兄弟是選民壓制。關閉少數族裔社區的投票站，要求出示購買槍支根本不需要的身份證件，用電鋸般粗暴地清理選民名冊——這些都不是偶然。它們是精心設計的障礙，旨在將某些美國人排除在投票隊伍之外，甚至完全剝奪他們的投票權。

共和黨之所以擅長壓制選民，是因為他們的支持率正在下降。人口結構決定命運，而更年輕、更多元化的選民不太可能選擇他們。因此，他們不去調整政策，而是修改規則。恐懼政治靠著縮小選民群體而盛行。這是缺乏安全感者的策略：當無法公平取勝時，就用更巧妙的手段作弊。

壓制選民最卑劣的伎倆之一就是所謂的「選民籠罩」。這聽起來像是觀鳥之類的愛好，但實際上卻是一種旨在大規模清除選民的陰險手段。這種策略包括向選民大量郵寄宣傳資料，目標通常是少數族裔聚居區、低收入社區或學生眾多的地區。

如果郵件因無法投遞而被退回，操縱該計畫的政黨就會編制一份「選民名單」。他們會利用這份名單質疑這些選民的登記資格，聲稱他們已經搬家或不再符合投票資格。實際上，這種做法不成比例地針對窮人、租屋者和少數族裔，而這些群體投票給共和黨的可能性較低。

圍堵選民並非新鮮事。幾十年來，共和黨人一直被發現使用這種手段。 1981年，共和黨全國委員會僱用休班警察在新澤西州少數族裔聚居區的投票站站崗，以所謂的「選票安全工作組」的名義恐嚇選民。訴訟揭露，共和黨工作人員向以黑人和拉丁裔為主的社區郵寄了數萬封信件，並試圖刪除那些信件被退回的選民的姓名。

1982年，法院對共和黨全國委員會下達了一項同意令，禁止其在數十年內從事此類選票安全行動。這項同意令直到2018年才到期，恰逢川普時代，所有塵封已久的壓制選民的手段都被重新啟用。

此後，選民封鎖手段再次出現。在俄亥俄州、佛羅裡達州和北卡羅來納州等州，都出現了相關訴訟，指控黨派人士試圖利用退回的郵件或不可靠的數據來清除選民名冊。目前的危險不在於這種策略的普遍性，而在於大規模實施該策略的基礎設施已經存在。

隨著1982年那項同意法令的失效，聯邦政府不再對全國性政黨施加約束。而如今借助數位工具，名單的生成效率驚人。

展望未來，許多投票權倡議者警告說，在2026年中期選舉和2028年總統大選中，選民監控現象可能會激增。為什麼？因為共和黨人已經在為此做準備。他們已經在多個州通過了法律，使黨派監票員和工作人​​員更容易在投票站質疑選民。再加上人工智慧驅動的資料探勘和全國性的郵件宣傳活動，選民監控行動的規模可能會遠遠超過上世紀80年代或本世紀初的任何情況。

換句話說，我們正處於壓制選民的2.0時代。如果選區劃分是操縱選票的手段，那麼限制選民資格就是操縱投票紀錄，這是一種在投票開始前就縮小選民規模的方式。如果不加以製止，限制選民資格可能成為2026年和2028年大選的標誌性特徵，在競爭激烈的州，數十萬選民將被從選民名冊中剔除。而這一次，最沉重的負擔將落在那些原本就面臨投票難關的人身上。

美國民主的未來岌岌可危

這就是民主黨人捲入這場悲劇的原因。幾十年來，他們一直固守著一種信念，認為規範和製度能夠保護民主。共和黨人把政治當成街頭鬥毆，而民主黨卻穿著唱詩班的袍子，盼望著一首讚美詩。

結果就是，無論最終票數多少，民主黨在國會和州議會中都處於結構性劣勢。這就好比拿著祈禱書去參加刀戰。同時，共和黨人卻用轉瞬即逝的墨水製定規則，重新劃分選區，收緊選票，直到競爭淪為笑柄。

難怪進步派選民躁動不安。當對手揮舞著指節銅套時，為何還要墨守成規？他們很想以牙還牙，繪製殘酷的選區劃分圖，並實施嚴苛的選民登記規則，效法對方的鎮壓手段。如果裁判拒絕吹罰犯規，或許是時候用肘擊回擊了。

然而，危險顯而易見：民主黨全面採取壓製手段意味著要在共和黨的地盤上作戰。共和黨幾十年來一直在完善這些策略，而且它控制著更多的州議會，這意味著它掌控著大部分的選區劃分機制。這就像你遲到參加一場撲克牌局，而其他玩家已經事先在牌堆上做了標記，並且教會了發牌員如何作弊。

即便民主黨與共和黨人針鋒相對，代價也極為慘重。大眾開始認為所有人都在耍陰謀詭計。犬儒主義成為政治的通行貨幣，一旦選民被這種風氣所蒙蔽，投票率就會全面暴跌。歷史告訴我們一個不容置疑的事實：低投票率通常對右翼有利，而非左翼。民主黨人透過使選民壓制常態化，不僅會喪失自身的長期優勢，還會削弱他們聲稱要捍衛的民眾對選舉的信任。

但矛盾之處在於：如果民主黨也參與壓制選民，法院最終可能被迫採取行動。只要這些骯髒的手段只是單方面的，大法官們就可以視而不見，假裝一切如常。但當兩黨都使用同樣的手段時，合法性就會崩潰。屆時，最高法院要麼介入，要麼眼睜睜地看著共和國在眾目睽睽之下瓦解。

沒錯，目前的最高法院傾向保守派，但即便保守派也需要公平選舉的表象。合法性是治理的命脈。沒有合法性，即使是當權者也會窒息。歷史告訴我們，1965年的《投票權法案》並非誕生於禮貌的辯論；它是在街頭騷亂的衝擊下被迫誕生的，當時合法性本身正面臨考驗。我們或許正走向另一次類似的清算。

這一切的背後是壓制心理。恐懼是驅動這一切的引擎。研究表明，傾向威權主義的選民對基於恐懼的訊息異常敏感。告訴他們移民正在入侵，他們的文化正遭受圍攻，他們的工作正在消失，他們就會交出選票，同時也交出公民自由。

這是一種披著愛國主義外衣的政治哭哭啼啼：一種永無止境的恐慌，害怕有人、在某個地方會搶走他們的一部分利益。壓制對共和黨機器來說就像氧氣一樣重要，因為它能讓其恐懼的支持者安心，讓他們相信「異己」已被控制。但恐懼就像脆弱的膠水，它能維持一段時間，卻經不起陽光的考驗。解藥不是模仿恐懼，而是揭露它的荒謬，並提醒人們，只有當每個人都有發言權時，民主才能蓬勃發展。

前進的方向並非將壓制選民作為永久策略，而是將其作為戰術手段，在短時間內加以運用，以迫使人們正視現實。一旦最高法院對這些做法做出明確裁決，國家才能最終建立真正的保障機制：獨立的選區重劃委員會、比例代表制、選民自動登記制度以及真正有效的法律。

復興並非源自於沉溺於污穢之中，而是源自於揭露污穢的真相。如同醫師用少量毒藥來顯露病因，關鍵不在於苟活於毒藥之中，而在於徹底清除體內的毒藥。而且，這種療法必須盡快出台，趕在2026年和2028年之前，否則，如果不能立即制止，政治操縱、選區劃分不公和選票限制將徹底左右整個政治格局。

美國民主就像一座被白蟻侵蝕的房子。你可以修補牆壁，粉刷百葉窗，但除非徹底根除白蟻，否則腐爛只會繼續蔓延。選區劃分不公和選民壓制就是這些白蟻。共和黨靠它們致富，民主黨小心翼翼地繞過它們，而最高法院則假裝視而不見。但如果兩黨都參與其中，這種偽裝終將結束。最高法院將不得不採取行動。或許，房子還能勉強屹立。否則，白蟻不僅會啃噬樑柱，還會摧毀地基。歷史絕對不會原諒讓屋頂坍塌的那一代。

音樂插曲

關於作者

羅伯特詹寧斯 是 InnerSelf.com 的聯合發行商，該平台致力於增強個人能力並創造一個更互聯、更公平的世界。羅伯特是美國海軍陸戰隊和美國陸軍的退伍軍人，他利用自己豐富的生活經歷，從從事房地產和建築業工作，到與妻子瑪麗·T·拉塞爾(Marie T. Russell) 一起創建InnerSelf.com ，為生活帶來實用、腳踏實地的視角。 InnerSelf.com 成立於 1996 年，分享見解，幫助人們為自己和地球做出明智、有意義的選擇。 30 多年後，InnerSelf 繼續激發人們的清晰度和賦權。

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文章回顧

選區劃分不公和選民壓制長期以來一直使權力向民主傾斜。如果民主黨加入這場壓制選民的戰爭，可能會在政治上適得其反，但最終或許能促使最高法院將這些手段定為非法。揭露出於恐懼而進行的操縱並追究責任，是實現復興的唯一途徑。

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