柯林頓和歐巴馬如何為川普開啟局面

: By 羅伯特詹寧斯，InnerSelf.com

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在這篇文章中：

鮑威爾備忘錄是什麼？
柯林頓的妥協如何使民主黨與新自由主義保持一致？
歐巴馬的政策是否延續了新自由主義的議程？
為什麼柯林頓執政期間對債券市場的擔憂被證明是沒有根據的？
川普總統任期如何凸顯當今的現實經濟風險？
民主黨可以從羅斯福的民粹主義遺產中學到什麼？

柯林頓和歐巴馬如何開綠燈

作者：Robert Jennings，InnerSelf.com

1993 年初，比爾‧柯林頓 (Bill Clinton) 走進橢圓形辦公室，承諾創造更美好的未來。這位民主黨總統在競選樂觀情緒的鼓舞下，談到了全民健保、重建美國基礎設施以及減輕中產階級的經濟負擔。然而，在他擔任總統僅幾個月後，這一大膽的議程就開始瓦解。閉門會談後，柯林頓面臨顧問和聯準會官員越來越多的警告。他們聲稱，如果他繼續推行他的雄心勃勃的計劃，債券市場將會發生反抗，從而推高借貸成本並破壞經濟穩定。訊息很明確：大膽的改革風險太大。克林頓退縮了。

但這場起義從未發生。相反，民主黨隨後逐漸與新自由主義原則保持一致，並受到《鮑威爾備忘錄》的持續影響。這種一致性在巴拉克·歐巴馬總統任期內得到了進一步推進，為如今嚴重的不平等和民粹主義的反彈奠定了基礎。現在，隨著債券市場對川普經濟政策帶來的真正威脅做出反應，過去民主黨妥協的迴響揭示了人為的恐懼如何為真正的風險鋪平了道路。

鮑威爾備忘錄：企業權力的藍圖

新自由主義的種子早在柯林頓入主白宮之前就已經種下。 1971年，時任公司律師、未來的最高法院法官的劉易斯·鮑威爾（Lewis Powell）為美國商會撰寫了一份機密備忘錄。該報告題為“對美國自由企業體系的攻擊”，概述了企業重新獲得對政治、媒體和學術界影響力的全面策略。鮑威爾認為企業利益正遭受侵犯，並敦促商界領袖採取積極立場影響公眾輿論和政策。

鮑威爾備忘錄不只是一份文件；這是一個劇本。在接下來的幾十年裡，它激發了保守派智庫、遊說團體和媒體運動的浪潮。到 1981 年羅納德·雷根上任時，新自由主義原則（自由市場、放鬆管制和有限政府）已成為主流意識形態。儘管民主黨最初抵制，但接受這些想法的壓力卻越來越大，特別是當企業捐助者對政治運動變得至關重要時。

克林頓與“滑坡”

1993 年柯林頓上任時承諾開啟進步領導的新時代。他的競選活動以美國勞動人民的鬥爭為中心，並憑藉其個人魅力和遠見贏得了選民。但就職後不久，柯林頓就面臨來自華爾街和自己的經濟顧問的巨大壓力。財政部長羅伯特·魯賓和聯準會主席艾倫·格林斯潘等人警告稱，擴張性的政府支出可能擾亂債券市場，推高利率並破壞經濟穩定。

由於擔心財務方面的不利影響，柯林頓改變了工作重點。希拉蕊·柯林頓所倡導的全民健保由於遭到共和黨人和行業團體的強烈反對而被放棄。相反，他的政府追求削減赤字和財政紀律。柯林頓簽署了北美自由貿易協定（NAFTA），促進了自由貿易，但卻摧毀了製造業社群。他改革福利，實行嚴格的工作要求並削減聯邦援助。 1999 年《格拉斯—斯蒂格爾法案》的廢除，廢除了大蕭條時期將商業銀行和投資銀行分開的監管規定，為 2008 年金融危機埋下了伏筆。

這些政策體現了與新自由主義的更廣泛的一致性，其中市場穩定和企業利益優先於系統改革。柯林頓的妥協被認為是務實的，但卻疏遠了工人階級選民並擴大了經濟不平等。那麼債券市場呢？它保持穩定。促使柯林頓轉變政策的擔憂從未成為現實，這引發了一個問題：這些警告是否有現實依據，還是企業施加影響力的工具？

歐巴馬延續新自由主義議程

巴拉克·歐巴馬的總統任期是在經濟大衰退的陰影下開始的。與柯林頓一樣，歐巴馬上任時也肩負著改變的使命，帶來希望與復興。但他的治國方針常體現出柯林頓謹慎的實用主義。面對崩潰的金融體系，歐巴馬優先考慮市場穩定而不是大膽改革。

問題資產救助計畫（TARP）是在喬治·W·布希任內發起的，後經奧巴馬擴大，該計劃投入數十億美元救助銀行，同時讓房主自己照顧自己。經濟刺激計畫——《美國復甦與再投資法案》——有助於避免經濟進一步崩潰，但不足以應對危機的規模。批評者認為，歐巴馬低估了其好處，未能將其描述為道德和經濟的需要。

《平價醫療法案》在擴大醫療服務覆蓋範圍的同時，保留了私人保險公司的主導地位，避免了結構性改革。歐巴馬不願與華爾街對抗，也不願接受進步的言論，讓很多人感到失望。儘管不平等現象加劇，工人階級選民越來越感到被拋棄，但民主黨與新自由主義的一致性仍然沒有改變。

債券市場會對現實威脅作出反應

快進到今天，債券市場不再對人為的恐懼做出反應。在川普擔任總統以及他重返總統的可能性下，投資者面臨真正的威脅。債券市場通常被視為經濟穩定性的晴雨表，它對川普不穩定的政策及其通膨潛力做出了反應。他針對富人的減稅政策、貿易戰以及不斷膨脹的赤字造成了不確定性，從而推高了收益率並破壞了市場穩定。

與柯林頓在1990世紀XNUMX年代面臨的擔憂不同，今天的擔憂是基於現實的。川普的貿易保護主義政策擾亂了供應鏈，增加了企業和消費者的成本。他的稅收政策擴大了赤字，卻沒有帶來所承諾的經濟成長。這些現實的經濟風險凸顯了過去鮑威爾備忘錄所發出的警告與川普議程的實際危險之間的對比。

妥協的後果

柯林頓和歐巴馬總統任期內所做的決定不僅疏遠了選民，也為川普的崛起鋪平了道路。透過擁抱新自由主義，民主黨削弱了與工人階級的聯繫，並將民粹主義的衣缽交給了一個用言論掩蓋有利於富人的政策的人。川普的偽民粹主義利用了經濟困境和日益加深的政治分歧，填補了民主黨數十年來妥協所留下的空白。

當今債券市場的動盪提醒人們風險所在。儘管柯林頓和歐巴馬對猜測性的擔憂做出了反應，但川普政策帶來的真正風險凸顯了數十年來與企業利益一致的代價。鮑威爾備忘錄的陰影依然存在，證明了「重商業輕人」策略的持久影響力。

前進之路

當民主黨面臨分裂的政治格局的挑戰時，過去的教訓是顯而易見的。該黨必須擺脫幾十年來主導其政策的新自由主義框架。這意味著拒絕鮑威爾備忘錄式的企業綏靖政策，並擁抱以勞動人民的需求為中心的大膽變革型領導。

拜登總統任期內對基礎設施、綠色能源和勞工權利的投資已展現出這種轉變的跡象。但前進的道路需要的不僅僅是政策——它需要將這些努力作為爭取公平和正義的更大道德鬥爭的一部分的言論。民主黨必須重新建立羅斯福的民粹主義能量，對抗企業勢力，並提出經濟和社會復興的願景。

真正的風險需要真正的領導力

債券市場最近的反應是一個警告——提醒人們優先考慮短期利益而非長期穩定的政策會帶來的後果。與1990年代人為製造的恐懼不同，今天的威脅是真實存在的，需要大膽的領導來應對。對民主黨來說，挑戰是顯而易見的：擺脫鮑威爾備忘錄的陰影，面對不平等問題，並提出一個與普通美國人的鬥爭產生共鳴的願景。

風險已經非常高了。現在做出的決定將影響民主的未來，並決定民主黨是否能夠重新成為人民的捍衛者。真正的風險需要真正的領導力。現在是民主黨奮起應對的時候了。

關於作者

羅伯特詹寧斯 是 InnerSelf.com 的聯合發行商，該平台致力於增強個人能力並創造一個更互聯、更公平的世界。羅伯特是美國海軍陸戰隊和美國陸軍的退伍軍人，他利用自己豐富的生活經歷，從從事房地產和建築業工作，到與妻子瑪麗·T·拉塞爾(Marie T. Russell) 一起創建InnerSelf.com ，為生活帶來實用、腳踏實地的視角。 InnerSelf.com 成立於 1996 年，分享見解，幫助人們為自己和地球做出明智、有意義的選擇。 30 多年後，InnerSelf 繼續激發人們的清晰度和賦權。