加拿大和美國為何在全球人才爭奪戰中落敗

作者：Robert Jennings，InnerSelf.com

讓我們解決當前的迫切問題：加拿大有近一百萬個職缺，美國有九百萬個職缺。這並不是懶惰或休假的結果，而是擁有必要技能的人才嚴重短缺。從貿易到技術，從護理到教育，需求遠遠超過供應。儘管畢業生人數眾多，但許多人缺乏所尋求的工作所需的基本技能。

這不是未來的問題；這是一個當前正在惡化的結構性問題。在加拿大，到700,000年將有2028萬名技術工人退休。在美國，超過25%的專業勞動力即將達到退休年齡。學徒期的完成率低得驚人。現在是時候將我們的注意力從將職業教育視為最後的手段轉移到將其視為現代經濟的基礎了。

其他國家閱讀備忘錄

儘管北美仍然堅持其作為創新和經濟領導巔峰的自我形象，但德國、新加坡和澳洲等國家已經悄悄擺脫了歡呼，並開始行動起來。在德國，雙元製教育制度不僅僅是一項政策，它是一種文化基石。學生將時間分配在傳統的學術學習和實踐學徒制之間，實踐學徒制通常由在現實環境中對他們進行培訓的公司贊助。

結果如何？擁有技術熟練、隨時可以就業的勞動力，畢業時不會背負巨額債務且毫無經驗。理工學院系統與新加坡的產業需求緊密結合，不斷調整課程以滿足勞動市場的趨勢。同時，澳洲也沒有浪費時間在學術領域的爭斗上。當他們發現需求時，他們就會啟動快速微證書計畫——沒有委員會的拖延，沒有官僚主義的迷霧，只有行動。

這些國家將勞動力發展視為國家安全問題——事實也的確如此。他們意識到，一個國家的實力不僅取決於國內生產毛額或股票價格，還取決於它是否能夠建立國家、配備人員、維持國家運轉，而不會從內部崩潰。另一方面，北美似乎滿足於培養大量行銷專業學生和數據分析師。與此同時，建築、老年護理和科技業等關鍵產業卻陷入困境。醫院人手短缺，基礎建設破敗，雇主陷入絕望。然而，我們卻不斷堅持同樣過時的教育模式，期望得到不同的結果。這不是一個策略，而是一個錯覺。

這種脫節令人震驚。在已「閱讀備忘錄」的國家，政策是由勞動力現實和雇主需求所驅動的。相較之下，在美國和加拿大，它仍然受到聲望、惰性以及百年歷史的觀念的支配，即學位是通往繁榮的唯一途徑。我們繼續對職業教育投入不足，對職業進行污名化，並將體力勞動視為二等勞動——更不用說正是這些勞動將我們的社會凝聚在一起。德國培養了能夠焊接和編碼的工程師，而我們畢業的商學院學生卻需要一年的再培訓才能在服務台接聽電話。這不是管道。這是一處懸崖。

還有川普問題

我們不要粉飾太平：唐納德·川普的經濟和移民政策就像在垃圾箱火上澆汽油，然後將惡臭歸咎於別人。在他的第一個任期內，他不僅加強了邊境管控；他對合法移民採取了嚴厲打擊措施，取消了旨在為科技、醫藥和建築等行業引進高技能人才的計劃。如今，他又捲土重來，打著「美國優先」的旗號，承諾大規模驅逐出境，並嚴格限制工作簽證。但美國首先要做什麼？自我毀滅？

美國並不是靠虛張聲勢來運作的。它依靠勞動力——真實的、熟練的、難以替代的勞動力來運作。你不會用口號來建造半導體工廠。你不能用福克斯新聞的聲音來管理一家正常運作的醫院。當你告訴世界上最優秀的工程師、護士和程式設計師，除非他們來自「正確」的地方或以「正確」的方式思考，否則他們將不再受歡迎時，你並沒有保護他們的工作。你保證它們不會填滿。川普的民粹主義品牌可能會在集會上贏得掌聲。儘管如此，這仍然相當於在會議室、工廠和手術室裡踩到耙子——聲音很大，很尷尬，而且完全是自己造成的。

與加拿大形成鮮明對比的是，那裡至少在紙上理解移民是經濟生命線。但理論和實踐是兩碼事。加拿大的積分制移民制度從 30,000 英尺的高度看起來很棒，但近距離觀察卻是一個官僚主義的噩夢。曾接受國際培訓的專業人士——醫生、工程師、教師——常常無所事事數月甚至數年，而錯綜複雜的省級資格認證體系則決定著他們是否「足夠合格」來實踐他們幾十年來一直在使用的技能。結果如何？這個國家有數千名未充分就業的專家，醫療保健系統也迫切需要協助。這不是種族主義；這是繁文縟節。但結果同樣毫無意義。

馬克卡尼 (Mark Carney) 或許是加拿大避免同樣命運的最佳人選。加拿大銀行和英格蘭銀行前行長了解系統如何運作，更重要的是，了解系統如何失效。卡尼講的是市場和政策的語言，而不是怨恨和指責。身為總理，人們可以想像一種務實的做法：將移民作為勞動力政策，將資格認證改革作為經濟策略，將教育與現實世界的結果而不是遺留結構連結起來。他也許不會激發街頭遊行，但卡尼具備當今大多數領導人所缺少的東西——一個與現實掛鉤的實際計劃。

同時，川普並不是一個有計畫的人，而是一個有鏡子的人。他的政策沒有解決結構性短缺或經濟復甦問題；他們迎合恐懼和懷舊情緒。他的競選靠的是不滿情緒，而不是治理。在一個面臨人口危機、人工智慧革命和中產階級崩潰的世界裡，這不僅僅是糟糕的政治。對於任何在 21 世紀參與競爭的國家來說，這都是一種死亡慾望。卡尼和川普之間的差異不在於左派與右派，而是在於一個正常運作的體系與一場馬戲表演。當你的經濟陷入困境時，你最不需要的就是一個拿著火焰噴射器的小丑。唐納德·川普 (Donald Trump) 就像美國在政治上踩到了自己前院裡懶惰留下的耙子。

人工智慧：救世主還是手術刀？

現在進入人工智慧領域——因為當然有一個新的轉折。人工智慧有可能徹底改變學習方式，使教育更具適應性，甚至更快地培訓工人。但如果沒有經過精心設計，它就會像科技經常做的那樣：加深不平等、實現中等技能工作的自動化、並將財富集中在頂層。假設我們讓人工智慧肆意發展，而不重新思考如何培訓、認證和過渡工人。在這種情況下，我們不是在解決問題，而是在製造更大的問題。

雇主們已經開始要求應徵者俱備實際工作能力，而不是學位。微證書正在興起。新兵訓練營和技能組合也是如此。但假設政府不介入確保公平。在這種情況下，我們將重新創造同樣的階級分化——這一次，由演算法和矽谷最新的「解決方案」推動。

我們必須做的五件事——昨天

首先，我們需要將我們的學徒制度帶入21世紀。在加拿大和美國，這些項目進展緩慢、資金不足，而且是為過去的時代設計的。我們的目標應該是快速、靈活、以能力為基礎的訓練——兩年，而不是四年。其次，現在是時候建立一個承認微證書和現實世界經驗的國家框架了。學習不僅發生在課堂上，也發生在訓練營、YouTube 和工作中。第三，我們需要徹底改革移民制度，使它成為一種現代勞動力工具，而不是官僚主義的耐力測試。人才應該立即與需求相匹配，而不是經過多年的文書工作和把關。第四，必須給予雇主切實的激勵措施——不僅是稅收減免，還有公眾聲望——以鼓勵他們投資培訓員工。最後，我們必須打破教育和就業之間的障礙。高等教育課程應該與雇主共同設計，而不是與自 1993 年以來就沒有離開過校園的學者共同設計。

因為如果我們現在不採取行動，我們面臨的不僅是勞動力短缺，我們還將面臨經濟癱瘓的深淵。由於人口老化、出生率下降以及人工智慧的顛覆性力量，無法填補的職位數量只會激增。這不僅僅是因為人們不來了。越來越多的人選擇離開。美國專業人士正前往加拿大、歐洲、澳洲和亞洲——這些地方歡迎並重視技術工人。他們厭倦了過度教育、就業不足以及被當作壞機器上的一次性零件。人才流失曾經是一個理論上的風險。現在，這是一份航班時刻表。

但別擔心——有些人仍然相信我們可以透過減稅來擺脫困境。也許，只要我們再給公司股東投入數十億美元，市場的魔力之手就會伸出，培訓焊工、建造住房，並解決護士短缺的問題。或者，只是也許，現在是時候承認意識形態不是一種策略了。經濟不是靠氛圍或口號來運作的。他們依靠人。如果我們不投資我們自己的國家，並且不停止驅逐最優秀和最聰明的人才，那麼就沒有國家可以拯救了。但也許對億萬富翁再減稅一些會起作用。這總是有效的，對吧？

關於作者

羅伯特詹寧斯 是 InnerSelf.com 的聯合發行商，該平台致力於增強個人能力並創造一個更互聯、更公平的世界。羅伯特是美國海軍陸戰隊和美國陸軍的退伍軍人，他利用自己豐富的生活經歷，從從事房地產和建築業工作，到與妻子瑪麗·T·拉塞爾(Marie T. Russell) 一起創建InnerSelf.com ，為生活帶來實用、腳踏實地的視角。 InnerSelf.com 成立於 1996 年，分享見解，幫助人們為自己和地球做出明智、有意義的選擇。 30 多年後，InnerSelf 繼續激發人們的清晰度和賦權。

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文章回顧

加拿大和美國的技能短缺問題正在演變成一場全面的勞動力危機，人口老化、過時的學徒制度和反移民政策使情況更加惡化。德國和新加坡等國家正在適應，但北美卻停滯不前。再加上人工智慧的不穩定力量，如果不立即實施緊急的結構性改革，我們將面臨重大的經濟崩潰。

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