後北美自由貿易協定時代的特點是不平等加劇，工作保障下降以及企業攻擊為公共利益制定的政府法規的新槓桿。
但事情不應該是這樣的。 早在 1986 年，當美國、加拿大和墨西哥領導人開始就區域貿易協定進行談判時，八年後最終簽署了北美自由貿易協定 (NAFTA)，他們將該協定作為一項協議向公眾出售。各方經濟共贏。
1994 年簽署該條約時，時任總統比爾·克林頓 (Bill Clinton) 表示：“北美自由貿易協定意味著就業機會。 美國的工作，而且是高薪的美國工作。 如果我不相信這一點，我就不會支持這項協議。” 他承諾北美自由貿易協定將帶來“對墨西哥的出口繁榮”，並聲稱此類貿易協定“超越意識形態”，因為對它們的支持“如此一致，以至於將兩黨人民團結起來”。
二十年後，我們可以測試這些說法在現實世界中的效果如何。 公眾公民的全球貿易觀察正是這樣做的，發布了 對北美自由貿易協定影響的全面研究.
上週，全球貿易觀察總監洛里·瓦拉赫 (Lori Wallach) 接受采訪 Moyers＆Company 關於北美自由貿易協定 20 週年，以及它對其他貿易條約（如《北美自由貿易協定》）的預示 跨太平洋夥伴關係。 以下是談話記錄，為清晰起見進行了編輯。
Joshua Holland：上週三是北美自由貿易協定生效二十週年。 它至少導致了美國、加拿大和墨西哥之間的商品和服務貿易的增加嗎？
洛里·瓦拉赫：這是可以證明北美自由貿易協定支持者的承諾得到兌現的唯一措施。 貨物流通有所增加。 不幸的是，美國、墨西哥以及加拿大的進口量大幅增加，因此我們看到 450 萬個工作崗位因進口量的大幅增加而被淨取代——增加了 20% ——北美自由貿易協定生效 XNUMX 年來我們的貿易逆差。
霍蘭德：他們說這將是一個淨就業機會。 當時的傳統觀點是，會有一些工作崗位被取代，但我們絕大多數人都會成為贏家。
加拿大和墨西哥呢？ 我知道墨西哥的農業勞動力市場受到北美自由貿易協定的破壞，因為補貼玉米和其他產品湧入該國，這無疑刺激了來自南方的大規模移民浪潮，因為所有農業工人都失去了工作。 但 從其他行業的就業來看， 最終對他們來說是贏家還是輸家？
瓦拉赫：墨西哥可能是受 NAFTA 影響最悲慘的國家，因為在協議簽署 20 年後，該國製造業的就業水平實際上相對於 NAFTA 之前的經濟有所下降。
部分原因是北美自由貿易協定消滅了許多中小型生產：食品加工、小型紡織和服裝工廠，以及為獨立夫妻店供貨的其他工廠，這些工廠因美國入侵而遭到破壞。沃爾瑪和其他大型美國連鎖店。 有一個完整的運動叫做 埃爾巴松 這些工廠或小型零售店的老闆一開始支持北美自由貿易協定，但現在是北美自由貿易協定的強烈反對者。
此外，如果你看看墨西哥，貧困水平保持不變，但收入不平等加劇，工業工資實際上下降了。
一項真正顯示自由貿易模式失敗的統計數據是，隨著大量受補貼的美國玉米開始湧入，墨西哥農民購買玉米的價格在北美自由貿易協定的頭三年內下降了 80%。購買玉米餅（一種主食）的費用增加了近 300%。 根據自由貿易理論，有些人會損失——那些玉米種植者會損失——但每個人都應該變得更富有，因為價格下跌。 這就是自由貿易的理論——消費者受益，而遭受損失的生產者應該得到補償——玉米餅表明了這一承諾如何被證明是錯誤的。
這件事情是由很多原因導致的。 北美自由貿易協定不僅僅涉及貿易。 它制定了所有這些規則，例如，允許阿徹丹尼爾斯不僅購買玉米加工廠，還允許購買最大的玉米餅製造商之一賓博的股份，賓博是墨西哥的神奇麵包。 結果，阿徹丹尼爾斯和其他公司向自己出售產品，並每次都提高利潤率。 因此，在自由貿易應該創造的這種“競爭”中，在企業擁有所有這些獲得併基本上壟斷部門的權利的情況下，消費者是輸家。
霍蘭德：我們回到美國吧。 在北美自由貿易協定之前，我們就被告知——我們在每一項貿易協議中都聽到了這一點——這都是為了為我們的出口打開海外市場。 但我們在北美自由貿易協定的背景下看到了相反的情況——正如你提到的，我們的貿易逆差激增。
是因為我們的貿易夥伴不喜歡我們的產品，還是這證明美國跨國公司將生產轉移到海外以節省勞動力成本和法規，然後再進口產品在國內銷售？
瓦拉赫: 這就是正在發生的事情。 北美自由貿易協定簽署後不久，我們進行了非常詳細的挖掘，以找到美國生產商的所有承諾，他們在該條約簽署之前做出了非常具體的聲明，即“如果北美自由貿易協定通過，我們將增加 X 個就業崗位。” 因此，我們查看了聯邦政府的貿易調整援助數據庫，發現一家又一家的公司——克萊斯勒、通用電氣、卡特彼勒等美國大型製造商——承諾創造特定數量的美國就業機會，但卻將成千上萬的美國就業機會外包給美國。墨西哥，然後他們將產品帶回該國並進行銷售。 它仍然是他們的美國品牌，但在墨西哥的工資要低得多。
貿易數據非常有說服力。 北美自由貿易協定簽署前一年，美國對加拿大存在小額貿易逆差，約為 20 億美元，對墨西哥則略有順差 2 億美元。 20 年後的今天，我們與這些國家的貿易逆差接近 200 億美元。 因此，對墨西哥的順差變成了巨大的赤字，因為所有這些公司都搬到那里以較低的工資生產商品。
這個貿易調整援助數據庫確實令人著迷。 自北美自由貿易協定以來，就有 845,000 名特定的美國工人因與墨西哥和加拿大進行貿易而失去了工作。 您會對所看到的公司類型感到驚訝。 一開始，汽車行業、紡織服裝以及電器行業遭受了巨大的損失。 但現在是計算機，是計算機芯片、高端電子產品、飛機的清潔製造——這些都是高端、高科技、訓練有素、高薪的工作。 所謂未來的工作都在被外包。
即使你沒有失去工作，我們通過這項研究發現，更重要的是，經濟學家，包括那些最初支持北美自由貿易協定的經濟學家，發現轉移一百萬個高薪工作會對經濟產生影響——工資水平和收入不平等問題廣泛。
最重要的統計數據是那些失業的人重新就業時會發生什麼。 據勞工部稱，他們損失了之前工資的 20% 以上。 因此，當我們說實際工資持平時——我們處於 1979 年收入中位數的水平，但顯然不是 1979 年的價格——這在很大程度上是這種貿易對所有人的下行壓力的結果。我們的工資。
北美自由貿易協定的真正不同之處在於，它有一整章內容包括投資者保護——轉移生產的公司的特殊權利和特權。
在北美自由貿易協定之前，他們不會去。 他們擔心自己可能會被徵用。 他們擔心最終可能會出台一些他們必須適應的新政策。 他們害怕不得不依賴墨西哥法院。 但根據北美自由貿易協定的投資者規則，即著名的第 11 章，任何移居另一個國家的投資者都有“最低標準的保障待遇”。 它保證對監管變化和成本進行補償，並創建了一個法庭系統，由公司律師擔任所謂的法官。 因此他們可以輕鬆躲避國內法庭。
這是一種將生產轉移到其他地方，以低工資生產，然後貼上美國品牌並將其賣回美國的激勵。 這就是北美自由貿易協定的貿易逆差。
霍蘭德：許多批評者認為，這些投資者與國家法庭是這些貿易協議中最反民主的方面。 您能告訴我們一些他們在北美自由貿易協定前二十年的記錄嗎？
瓦拉赫：北美自由貿易協定成立 20 年來，這些投資者與國家之間的訴訟已支付 400 億美元。 在這些案件中，企業直接起訴政府，將政府拖到由企業律師主持的法外法庭，這些法庭有權下令賠償任何數額的損害賠償。 沒有外部上訴
有一系列圍繞水權、木材權的案件。 在最近的一起案件中，埃克森美孚最終將在針對加拿大的一樁案件中獲得數千萬美元的賠償，因為加拿大要求這樣做 任何公司——美國、墨西哥、加拿大、火星公司——任何獲得海上石油或天然氣勘探許可證的公司都必須支付未來可再生能源研究費用，作為許可過程的一部分。 這似乎很合理，但[根據北美自由貿易協定第11章]，這被認為是對外國投資者的禁止績效要求，埃克森美孚將從加拿大政府那裡獲得數千萬美元，儘管從事完全相同工作的加拿大公司必須支付這筆費用。
此外還有寒蟬效應，因為根據第 8 章規定提起訴訟平均需要花費 10 至 11 萬美元，而且即使該國獲勝，也必須支付這些費用。 對於企業來說，這只是第二口蘋果——擺脫監管並試圖欺凌政府的機會——因為在加拿大或美國這樣的國家，法院運作良好，沒有其他理由設立這些法外法庭。
如果這一切聽起來都很糟糕，那麼跨太平洋夥伴關係協定——目前正在談判的 TPP——是擴大北美自由貿易協定的一種嘗試，而所有這些損害——從投資者國家體係到工作離岸——又增加了 11 個國家。 這是北美自由貿易協定的增強版。
好消息是，北美自由貿易協定 20 年來的損害已經讓國會非常懷疑，其他國家也對此類協議變得非常懷疑。
壞消息是，奧巴馬政府一心要在今年、今年頭幾個月簽署該協議，並要求快速通道貿易授權——這一令人憤慨的程序是北美自由貿易協定得以順利通過的唯一原因。國會。 這一程序剝奪了國會的所有正常運作，基本上在幾乎沒有監督的情況下在國會通過了一項糟糕的貿易協議，使公眾幾乎不可能追究國會議員的責任。
Holland：Lori，人們應該就 TPP 提出哪些沒有被問及 NAFTA 的問題？
瓦拉赫：向國會議員提出的第一個問題應該是，您是否閱讀了該協議的實際全文？ 您知道促進就業離岸的投資規則嗎？ 您知道要求我們進口不符合安全標準的食品的規定嗎？ 你知道買美國貨和買國產的禁令嗎？ 如果你不知道，如果你還沒有讀過這些章節——投資章節、食品章節、採購章節——那麼你就不能投贊成票來批准這一點。
問題二：你知道嗎，這將成為具有約束力的美國法律，限制國會、州和地方市議會就所有這些非貿易問題制定國內政策的能力，並且除非所有 12各國同意嗎？ 您是否明白，您正在無限期地限制我們民主的未來，從互聯網自由、我們的能源和氣候政策到綠色就業和公平經濟的前景？ 你知道你正在做的事情嗎，即放棄國會議員的工作？
第三個問題是：你有什麼證據表明這項貿易協定實際上會在這裡創造就業機會，而不是失去更多的美國就業機會並壓低我們的工資？ 我們現在與17個國家簽訂了自由貿易協定。 請向我展示其中一項我們在網上獲得工作機會的協議。 請向我展示其中一項協議的證據，證明夥伴國家已經減少了貧困。 讓我看看過去的承諾，現在由同樣的利益集團——同樣的企業智囊團、同樣的公司——重複，以推動已經實現的 TPP。
這篇文章發表後，兩黨立法者小組提出了立法，授予白宮“快速通道”貿易權力。 詳情可查 点击這裡.
您可以閱讀公眾公民報告“NAFTA at 20” 点击這裡.
本文， 貿易專家：為什麼必須停止 TPP——“北美自由貿易協定”，是聯合起來的 Moyers＆Company 並在此處經過許可發布。 這篇文章最初是通過 轉貼 服務。 。
