海洋陷入困境 6 12
格雷格·努內斯
, 作者提供

新西蘭海洋環境健康狀況的迅速惡化引發了關於我們如何保護和管理海洋的嚴重問題。

最近 盤點我們的海洋環境 確定幾個累積壓力。 其中包括海洋酸化、海平面上升以及與氣候變化相關的海洋表面持續變暖。

該報告還強調了陸地上的活動如何導致過量的沉積物、營養物和塑料污染流入海洋。 海上壓力包括漁業和水產養殖、自然資源開採、外來入侵物種和沿海開發。

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陸地和海上的活動都會對河口產生影響。 可持續海洋國家科學挑戰賽, CC BY-ND

我們的 研究 探索基於生態系統的管理的潛力——一種側重於整個系統而不是單個物種的方法——以更好地規範陸地和海洋活動以改善海洋健康。


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我們研究了法律和治理方面需要什麼來支持基於生態系統的管理。我們研究了現有的環境治理創新形式,例如法人資格、社區為基礎的合作倡議、反映毛利人價值觀並重新思考我們與 te taio 關係的政策,以及由 kaupapa 毛利人領導的管理方法。

我們發現我們已經擁有堅實的基礎,可以在新西蘭的 Aotearoa 實現基於生態系統的管理。

我們的海洋環境狀況

基於生態系統的管理(EBM) 在對生物多樣性、魚類種群和棲息地下降以及基於部門的治理安排未能防止環境退化的擔憂之後,出現了一種方法。

EBM 提倡關註生態系統而不是物種。 它力求維持生態系統的健康、完整性和復原力。 它需要一種綜合方法,將多種用途和壓力因素的社會、生態、文化和經濟影響考慮在內。

生態系統方法可能會調和不同用戶群體之間的衝突,解決不匹配問題並實現可持續性目標。

有跡象表明 有些事情可能正在改善. 但河口沉積物的積累和重金屬的存在是 持續關注. 棲息地退化和生物多樣性喪失也是如此。 最近的例子包括 關閉扇貝漁業 因為庫存下降。

一個特殊的挑戰是管理由增量或相互作用的壓力源產生的累積效應。 這些可能來自人類活動或在空間或時間上重疊的自然事件。 河口和沿海地區通常是最終的儲存庫。

我們對多種應激源之間相互作用的理解仍然有限。 許多來自陸上活動,這 使保護海洋的法規具有挑戰性.

改變環境治理

新西蘭 Aotearoa 的海洋治理以碎片化為特徵。 部門利益受到多項法律和政策的監管。 管理責任由至少 14 個機構分擔,這些機構根據超過 25 個不同的法規在七個空間管轄區運作。

這些法規的功能範圍從規範活動的影響和資源的獲取到確保可持續使用和保護物種或重要區域。

有差距 如何監管陸地和海洋. EBM 作為一種受益於從山到海的思考和行動的方法,可以支持更多的聯合治理。

紐西蘭的環境治理已經在改變。協作和基於地點的決策正在成為新治理安排的特徵。人們對環境與人、生態系統和景觀的關係的理解也發生了變化。現在它更符合毛利人的世界觀和價值觀。

我們研究了七種跨越不同環境領域並反映毛利文化各個層面的治理安排。我們研究了海洋和其他範例,以展示如何加強 EBM 的實施。

我們檢查的兩個例子是 ?hiwa港凱帕拉港. 兩者都為實踐中的 EBM 提供了寶貴的見解。

在這兩個港口,幾十年來的累積影響導致水質和生物多樣性下降,並影響了海鮮的獲取。

在奧希瓦港,貽貝數量的減少和海星的過多導致了以恢復和恢復為重點的研究和行動。科學家和 Tangata Whenua 共同努力改善管理。

在凱帕拉港,出於對生態系統健康的擔憂,建立了一個共同管理實體。 tangata whenua 與凱帕拉港之間的關係是管理的核心。

這是草根 EBM 舉措的兩個例子,涉及 tangata whileua、地方議會、當地人民和中央政府機構。管理實踐以科學和毛利人為指導,強調復原力而不是資源開採和發展。

基於這些例子,我們確定了四個 pou(使能條件)來支持實施具有土著和非土著世界觀、知識體系和價值觀的 EBM。

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某些條件支持實施基於生態系統的管理。 可持續海洋國家科學挑戰賽, CC BY-ND

加強這些權力實體將有助於促進協作和包容性的製度安排,從而維護毛利人的世界觀,同時對社會和生態的複雜性做出反應。這些變化已經發生。關注如何支持這些變革應該是當務之急。

關於作者

談話

卡倫費舍爾, 副教授, 奧克蘭大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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