媒體對唐納德特朗普總統任期的報導一直關注著他那些古怪的，袖手旁觀的推文，他對移民的不良構想和煽動性立場， 種族關係 和 氣候變化，他的 “美國第一”口頭禪，以及他對與俄羅斯勾結的各種調查的不懈攻擊。

創造的形像是一個男人，雖然無知，粗俗和深刻的兩極分化， 支撐政治舞台。 但特朗普真的確定了美國安全政策的方向嗎？

越來越多的證據表明特朗普周圍的劇院如此迷人，以至於我們已經忘記了美國安全部門如何掌握權力 - 以及結果如何。

情況正在變得清晰

安全機構不是巨石，也不是陰謀集團。 個性和機構利益 競爭 關注和資源。

然而，它有一個相當連貫的思維模式，其起源於冷戰初期。 這是一種歸屬於俱樂部的歸屬感，它首先連接國防部，情報界的各種武器和執法機構，但也有其他主要政府部門，司法和國會領域的重要聲音，以及一些美國最具影響力的智庫和公司 - 特別是領先的武器製造商。

這個安全機構是怎樣的 處理特朗普現象 是一個有趣的故事，非常複雜，仍在展開。 然而，幾塊拼圖開始落地。 三點特別值得關注：

• 特朗普政府內部的影響力競爭

• 俄羅斯的調查

• 美國戰略規劃的明顯轉變。

這些形成了一個政治和軍事精英的圖片，旨在維護對美國安全政策的控制。 他們覺得有必要將其從特朗普的不穩定行為和他所謂的親俄羅斯傾向中免疫，並重振冷戰思維，將俄羅斯和中國視為主要對手。

影響力的鬥爭

雖然特朗普和安全機構可能互相懷疑，但也存在共同點。 他們不同意不將“美國放在首位”，而是關於如何做到這一點。

安全機構更傾向於採用精心設計的長期戰略，並採取對抗朋友和盟友的不那麼對抗的態度。 它認為繼續頌揚自由貿易和民主的美德是有價值的，儘管它並不一定實踐它所宣揚的東西。

人們普遍懷疑個人交易 - 特別是涉及俄羅斯的情況 - 特朗普本能地吸引了這種交易，以及商業利益和經驗。

因此，安全機構優先考慮在行政部門內獲得影響力。 可靠的機構人員花了不到六個月的時間才牢牢地站在馬鞍上：Jim Mattis擔任國防部長，John Kelly擔任白宮辦公廳主任，HR McMaster擔任國家安全顧問。

關鍵的特朗普競選顧問認為與俄羅斯建立聯繫或者其他方面不可靠 - 包括邁克爾弗林（特朗普最初被任命為國家安全顧問），喬治帕帕多普洛斯，保羅馬納福特，里克蓋茨，斯蒂芬班農甚至特朗普的女兒伊万卡和兒子-law Jared Kushner - 溫柔或不溫柔 放鬆了 他們以前有影響力的角色。

特朗普本人被視為未知數量，最壞的情況是對與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京建立富有成效的個人關係的前景存在危險的幻想。

在聳人聽聞的指責背後 俄羅斯干涉 在美國總統大选和 據稱勾結 特朗普競選與克里姆林宮之間，以及最近落後於特朗普的競選活動 索賠和反訴 特朗普政府對司法的阻撓，我們現在可以看出一個更為重要的控制美國政策的爭議。

“新”俄羅斯威脅

由國會委員會和特別顧問羅伯特·穆勒（Robert Mueller）進行的俄羅斯調查顯然是為了讓特朗普處於守勢。 國會民主黨人正竭盡所能延長這些調查 - 在某些情況下，在共和黨資深參議員的支持下 靠近情報界.

數百名證人已經為這些調查提供了證據。 還有更多 預計會出現。 並在公眾評論和她 最近出版的回憶錄以她對普京的反感和他對俄羅斯影響力的重申而聞名的希拉里克林頓一直在努力確定俄羅斯干預大選是她失敗的一個關鍵因素。

但是 確鑿證據 到目前為止，為支持俄羅斯的干涉而產生的費用至少不足以說明。

普京和他的下屬不是天使。 但正如記者Aaron Mate所說的那樣 爭論:

在俄羅斯之門，據報導，未經證實的聲明幾乎沒有任何懷疑論......發展是挑选和誇大其詞，而反補貼被最小化或忽視。 頭版頭條新聞宣傳了爆炸性和有罪的發展，只是經常受到文章內容的破壞，或完全撤回。

無論這些問題的結果如何，有一件事是清楚的。 安全機構的結論是，需要遏制復興的俄羅斯，任何與之對話的倡導都必須扼殺在萌芽狀態。

關於俄羅斯干涉美國和其他西方國家政治的指控是一項更大戰略的一部分，旨在擴大俄羅斯構成的威脅，並阻止特朗普重置關係的任何意圖。

回到冷戰

國防戰略 最近推出的Mattis傳達了一個鮮明的信息。 應對中國的崛起​​和俄羅斯的複蘇現在是美國政策的核心。 冷戰前景又復仇了。

為此，美國軍方將在各種衝突中對抗其對手 - 主要是在歐洲和印度太平洋地區，但不會忽視中東。

美國武裝部隊將實現現代化並為未來的衝突做好準備，並鞏固與世界各國盟友和夥伴的軍事聯繫。 但顯然缺席的是新孤立主義或與俄羅斯重新對話的任何概念 - 這兩者在特朗普總統競選期間都佔有突出地位。

無論如何，國防戰略應該與“國防戰略”一起閱讀 國家安全戰略 2017和12月發布的更新 核態勢評估 上週公佈。

美國戰略重點的轉變正在順利進行，將影響國防預算，武器開發和部隊管理的各個方面。 培訓已經集中在與主要對手的高強度衝突上。 在歐洲和東亞及中亞地區不斷進行大規模武裝部署。

該計劃旨在使美國核武庫的所有三支部隊現代化 - 陸基洲際彈道導彈，戰略轟炸機和潛射彈道導彈 - 並設計低產核武器，使其更容易使用。 換句話說，美國正在提高其將非核衝突升級為核戰爭的能力，從而降低核門檻。

特朗普的“火與憤怒”言論乍一看是符合這些發展的。 他是否完全理解他們是另一回事。

我們可能不太喜歡特朗普所說或想做的事情。 但更令人不安的是美國安全機構對未來的看法。 對於美國的盟友，尤其是澳大利亞，它會帶來危險和痛苦。

關於作者

Joseph Camilleri，國際關係榮譽教授， 拉籌伯大學

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