在美國各地，要求“退還警察”的呼聲越來越高。 hkalkan通過Shutterstock
明尼阿波利斯警察殺害喬治·弗洛伊德引發了全美國的抗議活動，並使“黑人生活問題”運動重新回到了美國政治的最前沿。 這些抗議活動的激烈程度意味著，現在提出了無法想像的對徹底改革的要求。
美國全副武裝的警察部隊的資金減少，這是種族正義活動家們的長期需求，這似乎越來越可以實現。 XNUMX月初，明尼阿波利斯市議員的多數票獲得否決權， “拆除”和“廢除” 警察部門，並以新的社區警務系統取代它。 在洛杉磯，市長提出了一項建議， 在100億美元至150億美元之間轉移 從警察局投資於有色人種的工作和教育。
實際上這還不清楚。 儘管改革需要與特定的國家背景和目標相適應，但仍有許多國家試圖對其警察部隊進行供資，復員和徹底改革。
儘管這通常是在武裝衝突之後發生的，但是特別是三個地方的經驗可以為今天提供重要的教訓。
伊拉克與復興復興運動
在2003年佔領伊拉克之後，美國大使保羅·布雷默（Paul Bremer）決定通過將公務員從薩達姆·侯賽因（Saddam Hussein）大規模撤離的時代來“去複興伊拉克”。 美國軍事規劃師 假設 他們將繼承包括安全系統在內的正常運行狀態。 然而，復興黨從本質上解散了伊拉克安全部隊，從而改變了這一狀況，使其人員沒有重返社會方案或其他工作來源。
這種自上而下的拼寫方式 大量的失業人員，許多人在戰後混亂中仍然可以使用武器和炸藥。 許多人對美軍感到羞辱和敵視， 研究人員認為 導致了 隨後發生的伊拉克叛亂的政治基礎。 從精英階層到普通民眾，這些新近絕望的人幫助製造並維持了叛亂，許多侯賽因的前將軍和間諜一直在從事反叛活動。 指導伊斯蘭國集團的活動.
明尼阿波利斯警察局將不會陷入普遍混亂，外國占領和宗派暴力的環境中。 但是，戰後伊拉克的失誤提供了一個明確的教訓：您不應從那些受過使用強迫和暴力訓練的人那里奪走工作，而又不知道如何進行重新訓練和重新融入社會。
在美國，儘管一切皆有可能，但這不太可能導致像伊拉克那樣的徹底內戰。 更現實的擔心是，警察可能只是側身進入私人保安， 迅速擴大的部門 具有諷刺意味的是 結果令人震驚 在伊拉克和阿富汗。 在美國領土上廣泛使用私人安全甚至可能 更加暴力，更少負責 而不是目前的警務系統。
危地馬拉–品牌重塑未改革
危地馬拉長達36年的內戰於1996年結束，雄心勃勃的和平方案得以實施。 它承諾通過從殘酷的軍事領導的平叛運動過渡到民警部隊，使該國的內部安全非軍事化。 但是，實際上，這些改革未能有效地擺脫戰時鎮壓的傳統。
一個重要因素是，新民主的政府全面採用了高度軍事化的內部安全部隊西班牙國民警衛隊的模式。 自西班牙以來，Guardia Civil已被用於內部鎮壓 成立 在19世紀中葉，直到最近的嘗試 針對加泰羅尼亞獨立運動.
危地馬拉採用西班牙模式的決定甚至在當時也違反了新的警務方法的想法。 政府決定背後的原因尚不清楚，但帶有繼續影響的特點 危地馬拉軍事機構。 結果是仍然對兩個國家都極為暴力的安全狀態 犯罪嫌疑人 和 政治活動家.
喜憂參半：改革危地馬拉警察。 拜倫·奧爾蒂斯（Byron Ortiz）/ Shutterstock
美國的教訓是，有意義的改革需要明確的方向感，而不是簡單地重新包裝現有模式。 除此之外，它還顯示了分散的安全系統的危險。 如果移民和海關執法部門等機構能夠繼續參與，改變當地警察的做法將不太有效。 在廣泛的暴力中。 鑑於美國，這是一個特別的脆弱性 重疊的安全機構 缺乏集中的聯邦控制。
布干維爾和自下而上的改革
可以從一些國家的經驗中吸取更多積極的教訓，這些國家從根本上重新調整了其警務模式，使之從報應轉向和解與恢復。 布干維爾自治區， 可能成為世界上最新的國家，以1998年與巴布亞新幾內亞的分裂主義衝突的結束為契機，重返以誠實，寬恕和復興為重的社區司法形式。
這是克服戰時創傷和鼓勵和解的一種方式，但也被擴展為一般的警務模式。 在國際捐助者和維持和平人員的支持下，這種做法依賴於長期的當地習俗和慣例。 結果是一個社會，儘管並非沒有問題，但卻是 更安全 比巴布亞新幾內亞其他地區要多。 至關重要的是，社區警察部隊享有 廣泛的民眾支持 在以前受害的農村社區中。
美國無法複製布干維爾的傳統文化習俗，但可以從中汲取教訓。 地方政治家和國際維和人員沒有採取特定的模式，而是授權當地人民控制自己的安全和保障。 正是這種自下而上的共識方法可以構成美國有效安全改革的基礎。
關於作者
丹尼爾·奧丁·肖（Daniel Odin Shaw），國際關係博士研究生， 格拉斯哥大學
