遊說如何削弱氣候行動

遊說如何削弱氣候行動

一項新的研究量化了政治遊說對氣候政策制定可能性的影響。

報告研究人員表示,到目前為止,全球範圍內已經制定了很少的國內氣候變化政策。 儘管有證據表明減少溫室氣體的好處超過了監管成本。

加州大學聖巴巴拉分校布倫環境科學與管理學院教授和經濟學教授凱爾蒙說:“在避免危險的氣候變化和迄今為止所做的事情之間存在明顯的脫節。”部門。 他補充說,這種脫節的一個常見解釋是,當司法管轄區只能從其他司法管轄區實施的削減中獲益時,他們不願採用氣候政策。

然而,Meng和合著者Ashwin Rode說,他現在是芝加哥大學的前加州大學聖塔芭芭拉分校博士生,導致氣候變化監管的政治過程可能成為其自身立法的障礙。

“人們越來越擔心這種氣候行為的缺乏可能是由於政治影響,”孟說,他也是位於布倫的環境市場解決方案實驗室(emLab)的董事。 特殊利益集團與他們所針對的立法者之間的遊說可以降低實施這些政策的機會。

Waxman-Markey比爾

為了說明這一點,研究人員研究了2009-2010 Waxman-Markey(WM)法案中政治遊說在私營部門中的作用。 能源法案也被稱為美國清潔能源和安全法案,是迄今為止最突出和最具前景的美國氣候法案。 近十年前它的失敗繼續影響著今天的氣候政策,包括目前圍繞未來全球氣候談判的不確定性。

“基本上,如果沒有具有約束力的美國氣候政策,世界各國都很難加強並採取自己嚴肅的氣候減緩計劃,”孟解釋說。

根據研究人員的說法,在提議法案時,圍繞WM的遊說被稱為“所有遊說團體的總和。”總的來說,公司花費了超過100萬美元的遊說費用; 關於在700和14之間花費的2009百分比。 考慮到美國全面遊說記錄的數據,並將其與預測政策對公開上市公司價值影響的實證方法相結合,研究人員能夠估計如果實施WM,這些公司的股票價值將如何變化。

他們的方法,報導 自然氣候變化,也允許他們確定哪些公司預期會從政策中獲得或失去價值。 知道誰是贏家和輸家將允許研究人員確定他們是否在影響政策機會方面有所不同。 根據孟和羅德的統計分析,預期虧損的公司的遊說比預期收益的公司的遊說更有效。

總而言之,由於降低了製定美國氣候政策的可能性,這些公司的遊說總數減少了13百分點(從55百分比到42百分比),從而導致預計氣候損失達到60億(2018美元)。

遊說和氣候政策

這是第一項量化遊說在改變制定氣候政策可能性方面的影響的研究。 一般來說,缺乏數據使得很難檢查誰花了多少錢來影響這個過程,以及哪些數據通常不能揭示誰將贏或輸,或者多少。

“我們的研究結果也為通過更加政治健全的氣候政策鋪平道路,從而提供了一線希望,”孟說。

作者表明,降低WM機會的政治力量本來可以用來減少政治反對派。 例如,WM是一項限額與交易法案,它發布了“受限制”的排放許可數量,受監管公司可以進行交易以遵守該政策。 其中一些許可通常是免費分配給受監管的公司。 如果這種免費許可更好地針對反對派公司,他們可能反過來減少對政策的政治反對。

“基於市場的氣候政策的微妙設計變化可以緩解政治反對並增加採用的機會,”孟說。

資源: 加州大學聖巴巴拉分校

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