如果有歷史記錄的話,碳定價可能會被高估

如果有歷史記錄的話,碳定價可能會被高估 荷蘭的格羅寧根氣田於1959年被發現,是歐洲最大的天然氣田。 (Skitterphoto / Wikimedia), CC BY-SA

關於氣候變化的討論的共同要求是尊重科學。 這是適當的。 我們都應該密切注意 緊急而可怕的結論 由氣候科學家出版。

但是科學家並不是唯一要求我們在這個問題上聽他們說話的專家。 許多經濟學家主張科學權威,因為他們堅持認為碳定價,無論是通過碳稅還是總量控制和交易制度,都是減少碳排放的最佳方法。

他們說,如果您對碳進行適當的定價,將會創造市場激勵機制,從而減少碳排放量。 最便宜的方式。 許多決策者已經聽取了這一建議。 碳定價系統存在於加拿大,歐盟,挪威,新西蘭和日本。

但是,碳定價的理由並不像氣候行動那樣堅定。 碳定價計劃的基礎經濟理論是基於 可疑的理論假設。 例如,它假設可以將人們建模為理性的和自利的,這可能是一個極大的簡化。

碳定價的支持者經常忽略這一點 很多人不能 即使他們有經濟獎勵,也要減少他們的碳排放。 贊成碳定價的經濟學家們還沒有找到答案。 重大政治反彈伴隨徵收碳稅 在許多司法管轄區 他們被介紹到哪裡,包括法國,澳大利亞和加拿大。

質疑碳價格作為中央氣候政策堅持的一個鮮為人知的原因來自歷史。 在整個20世紀,許多政府成功制定了 根本的技術轉型。 今天,面對迫切需要改變我們的能源系統的情況,明智的做法是看看他們如何實現這一目標。 我對過去政府如何故意加速大規模技術變革的研究就做到了。

包圍下的現代化

1937年,國防軍進軍奧地利時,英國決策者緊張地看了看。 與德國的戰爭給英國帶來了嚴重的糧食供應問題。 英國的農業已經 崩潰了數十年 在廉價外國食品的競爭下,德國以潛艇打亂敵人的運輸而聞名。 決策者開始為圍攻經濟做準備。


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如果有歷史記錄的話,碳定價可能會被高估 第二次世界大戰期間,婦女國土軍用拖拉機在英國耕田。 帝國戰爭博物館

為此,英國政府 直接干預農業系統。 它購買了數千台拖拉機,為穀物建立了固定的補貼固定價格,以穩定市場,建立了當地的戰爭農業執行委員會以最大程度地提高糧食產量,並且在許多情況下,有警察強迫農民耕種新土地。

這些政策不僅使英國在第二次世界大戰期間避免了飢荒,而且還引發了大規模的結構轉型,這種轉型一直持續到1950年代和1960年代,當時是英國農民 包括拖拉機,化肥,農藥和單一文化.

如果有歷史記錄的話,碳定價可能會被高估 英國穀物產量的變化,1900-70年。 (數據來自“英國歷史統計”)

充分利用財富

如果有歷史記錄的話,碳定價可能會被高估 1945-98年,荷蘭的熱量消耗。 (來自荷蘭統計局的數據) 如果有歷史記錄的話,碳定價可能會被高估 荷蘭的能源生產,1945-73年。 (來自荷蘭統計局的數據)

1959年,荷蘭石油工業在荷蘭格羅寧根(Groningen)附近發現了Slochteren天然氣田。 當時,天然氣的規模估計為60億立方米:這是迄今為止地球上發現的最大的天然氣田。 事實證明它要大得多: 2,800萬億立方米.

目前尚不清楚荷蘭(一個主要由煤炭驅動的國家)將如何處理如此多的天然氣。 化石燃料行業與政府之間的審議最終得出了一個根本的答案:荷蘭 會改變整個經濟以天然氣為生.

一旦對該計劃的細節達成了一致,進展就將以驚人的速度進行。 荷蘭政府在短短五年內建立了全國性的天然氣管道網絡,為消費者提供了將家電轉換為天然氣的折扣,並開展了廣告活動,宣傳天然氣作為一種清潔的現代燃料,以及 對失業的煤礦工人進行培訓,使其從事天然氣行業的工作。 到1970年代,天然氣已成為荷蘭供熱的主要力量。

能源緊縮的教訓

1973年,丹麥沒有國內的石油工業,幾乎沒有外交重地。 這意味著 1973年石油危機 重擊丹麥。 石油供應減少造成經濟蕭條,迫使決策者實施 極端節能措施例如關閉路燈和禁止週日駕駛。

如果有歷史記錄的話,碳定價可能會被高估 丹麥供熱,1968-90年。 (數據來自丹麥國家統計銀行)

對於長期解決方案,丹麥決策者希望減少對進口能源的依賴。 為了減少該國對取暖用油的依賴,他們優先考慮區域供熱:一種非常有效的空間供暖形式,它使用充滿熱水的隔熱管道一次加熱數棟建築物甚至整個街區,而不是讓每棟建築物都依賴一個單獨的爐子。

與前兩個示例一樣,此更改通過以下方式完成 故意干預,主要由市政當局處理。 在某些地方,市政當局禁止安裝私人熔爐。 在另一些國家,他們向能源合作社提供了無息貸款。 這項協調一致的國家戰略導致丹麥供熱系統中區域供熱的份額迅速增加。

今天的經驗教訓

這些案例研究彼此之間以及當今氣候行動面臨的挑戰都具有重要差異。 但是,在每一項技術中,根本的技術變革不是通過依靠價格信號來協調變化,而是通過國家直接干預和協調來實現的。

這是有力的歷史證據,反對某些經濟學家堅持將碳定價作為促進低碳技術和實踐的主要方式。 在製定最有效地緩解氣候變化的方法的過程中,政策制定者應以歷史經驗教訓來補充經濟理論。談話

關於作者

可持續交通研究員Cameron Roberts, 卡爾頓大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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