擁擠的餐廳如何推動英國冠狀病毒爆發
繁忙的八月,安靜的九月。 環保局

英格蘭即將 重新施加 在全國范圍內限制聚會以控制COVID-19的傳播。 這是在政府耗資十億英鎊,要求人們在餐館外出就餐的計劃結束後不到兩週的時間。 根據情況的發展,我們可能會將此計劃作為第二次鎖定的第一步。

在八月,英國政府 外出就餐計劃 使現金掌握在酒店業務中,增強信心並鼓勵人們回到大街小巷。

政府為用餐的遊客提供50%的用餐折扣,每人最多10英鎊,可在星期一,星期二和星期三外出就餐。 在一個月內, 政府支出 納稅餐費中超過522億英鎊的納稅人收入為100億英鎊。

現在該計劃已經結束,我們可以看看它是否實現了政府的目標。

人們吃飯了

很難分析像“外出就餐”這樣的計劃,因為人們的活動因多種原因而易變。 在XNUMX月初,餐館仍因政府命令而關閉。


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到XNUMX月初,人們開始再次外出。 因此,當查看XNUMX月份的數據時,問題是:該計劃是否引起了任何變化,還是反映了XNUMX月初解除鎖定後逐步重新開放?

由於“就餐”計劃僅在周一至週三運行,因此我們可以將其與其他天(週四至週日)進行比較,然後將差異與長期趨勢進行比較。 查看來自的數據 地圖這項涵蓋了數千家餐廳的預訂應用程序,該計劃顯然誘使人們外出就餐(此數據報告的2020年用餐水平與2019年相比)。 確實,在該計劃生效的日子裡,人們吃飯的頻率幾乎是原來的兩倍。

2020年XNUMX月至XNUMX月在英國餐廳用餐

擁擠的餐廳如何推動英國冠狀病毒爆發基於OpenTable數據,使用作者的分析

但是我們還必須考慮長期趨勢:到2019月初,餐廳的出勤率已經反彈回XNUMX年左右的水平。 人們基本上出門在外,因此半價折扣計劃並沒有鼓勵人們“恢復正常”。 它鼓勵外出就餐的奢侈程度。

有幫助嗎?

當該計劃宣佈時,招待反應是 滿意但謹慎:人們會在周末停止外出就餐嗎? 八月以後會怎樣?

OpenTable數據表明人們仍然在周四至週日外出。 Google移動數據報告了人們前往零售,酒店,娛樂和休閒場所的旅行量的變化,在下圖中繪製了類似的圖片(雖然不太生動)。

2020年XNUMX月至XNUMX月的接待/零售/休閒客流量

擁擠的餐廳如何推動英國冠狀病毒爆發Google行動數據,作者分析

但是,當該計劃結束時,情況又回到了原先的狀態。 XNUMX月初的郊遊活動多於XNUMX月初的郊遊,但與重新開放的長期趨勢相比,預期的郊遊活動不多。 似乎對人們的消費幾乎沒有持久的影響。

這與政府的目標相比如何? 在短期內,它肯定會把現金交給酒店業。 它還使人們回到了大街上(在某些日子裡)。 它增強了信心嗎? 也許太多了。

快速修復會產生後果

在實施該計劃的同時,英國開始發現COVID-19案件呈上升趨勢。 這不堪重負 測試能力 並導致一些地區重新施加限制。

不知道是什麼原因造成的:人們也從暑假回來,花更多的時間與朋友在一起。 確實,傳輸速率是 已經爬起來 在八月初,就不會有外出就餐計劃產生任何影響。 但是,從XNUMX月初開始,檢出陽性病例的比例迅速加快,這與XNUMX月中旬發生感染的病例一致。

當然值得考慮在酒吧享受10英鎊折扣的效果。 一周三天集中人們郊遊的效果。

陽性病例佔所進行測試的百分比

擁擠的餐廳如何推動英國冠狀病毒爆發英國政府數據/作者的分析

縱觀英語地區,八月的最後幾週該計劃的採用與新病例之間存在鬆散的相關性。 再一次,這並不是說該方案導致了這些情況。 但這當然不會阻止那些人外出。

各地的外出就餐攝取和COVID傳播

在八月的最後兩週,每100,000人口中發現了新病例。在八月的最後兩週,每100,000人口中發現了新病例。 英國政府數據/作者的分析

買單

外出就餐計劃是一種為掙扎中的酒店業賺錢的創新方法,這絕非易事。 但是聚會伴隨著宿醉。 僱用新員工來管理額外需求的企業面臨著更嚴格的限制的可能性(這已經在發生) 在博爾頓 在英格蘭西北部)。 更不用說可能的第二次鎖定,特別是考慮到 “酒吧或學校” 辯論,政府表示,如果被迫選擇,它將盡快關閉酒吧和餐館。

將來,政策制定者應該從這一經驗中吸取教訓。 政府不應試圖鼓勵大規模的“恢復正常”,而應長期接受:鼓勵並建立安全且與大流行相一致的行為模式。

如果目標是為企業提供財務支持,許多國家只會繼續向他們提供貸款,債務減免或工資補貼。 如果目標是吸引人們出去逛街並在大街上消費,則應設計政策以使人們分散出去(例如,允許人們在一周內分散消費,包括外賣)。

如果目標是增強信心,使人們恢復正常,那麼也許我們還不能做到這一點。談話

關於作者

托比菲利普斯,公共政策研究員, 牛津大學

本文重新發表 談話 根據知識共享許可。 閱讀 原創文章.

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