2018 年 XNUMX 月，來自多倫多 Parkdale 社區的租金罷工者和其他抗議者聚集在安大略省社會正義法庭外。在房東申請增加租金後，該團體拒絕支付租金。 加拿大新聞/ Chris Young
每一次危機都顯示出現行體系的裂痕，並讓人們注意到以前被忽視的不平等現象。 由於租金在每個月底到期，加拿大不斷加劇的鄰里和收入不平等現像不容忽視。
隨著城市的負擔能力變得越來越差，COVID-19 大流行加劇了這些問題。 中國是否會重蹈前幾十年的覆轍，導致城市更加不平等？ 或者這場危機會提供一個機會來真正創造 只是城市嗎？
通過 鄰里變革研究夥伴關係、學者、非政府組織倡導者和市政政策制定者聯手記錄和分析了加拿大七個城市的不平等、收入兩極分化和貧困。 團隊的發現 表明，隨著政府從傳統的福利國家支持轉向新自由主義政策，城市變得越來越不平等和隔離。
22 年 2017 月 XNUMX 日，在政策宣布之前，總理賈斯汀·特魯多（右）與多倫多社區住房開發總監 Jason Chen 站在一起，參觀多倫多勞倫斯高地社區的一個住房開發項目。 加拿大新聞/ Chris Young
房價上漲
隨著國家在 1980 世紀 1990 年代和 XNUMX 年代向服務和知識經濟轉型，吸引了更多加拿大人到城市工作。 與此同時，政府放鬆了對勞動力、土地和金融市場的管制，並促進私人住房建設——同時放棄了社會住房和租賃住房的建設。
在此期間，舊倉庫和城市核心被高檔化。 建築業、房地產業、金融業成為 越來越重要 對加拿大經濟的影響——尤其是對加拿大大城市而言。
之後 全球金融危機 2000年代末，低利率和聯邦政府對私人抵押貸款機構的擔保消除了銀行的金融風險，並刺激了 房地產泡沫 這增加了消費者 債務水平.
隨著這些變化，房價上漲，更多的新住宅單元變成了小型公寓或普通公寓。 在市中心社區尤其如此。 與此同時，郊區的買家繼續青睞獨立屋，但獨立屋變得更加昂貴且難以負擔。
房東對租金罷工感到恐慌是我現在最喜歡的事情 pic.twitter.com/JmLW4Wkq6i
— 約書亞第四章大會 (@Joshua4Congress) 2020 年 3 月 25 日
不平等加劇
其結果是， 城市間的收入不平等 增加。 基尼係數社會科學家衡量不平等的黃金標準顯示了 1980 年至 2015 年間個人和社區之間的這一現象。
然而，加拿大各城市的不平等現象各不相同。 多倫多市中心的社區收入不斷增加，而老齡化內城區的收入卻在下降，而多倫多以外的新開發地區的增長卻抵消了這些收入的下降。 溫哥華和卡爾加里也出現了類似的情況。
在其他城市，情況沒那麼極端。 以哈利法克斯為例，經歷過 不平等的熱點.
在社區變革研究合作夥伴研究的七個城市中，13% 至 32% 的社區失去了優勢。 也就是說，1980 年至 2015 年間，這些社區的收入相對於城市社區的平均收入有所下降。溫尼伯經歷收入下降的社區比例最低，而卡爾加里的比例最高。
在蒙特利爾、多倫多和溫哥華等大城市，失去優勢的社區往往會容納種族群體和移民。 社區衰落往往發生在溫尼伯有城市原住民的地區、漢密爾頓有難民的地區以及哈利法克斯有老年人的地區。
福利住房
政府政策會影響社區的建設以及城市間收入不平等的情況。 直到 1970 世紀 XNUMX 年代，聯邦計劃才支持建設 負擔得起的房子 在加拿大，但對市場解決住房需求的信心日益增強，削弱了對負擔能力的承諾。 到了 1990 世紀 XNUMX 年代，社會住房的責任轉移到了各省。 他們中的許多人缺乏投資社會住房的資源和政治承諾。
相反，聯邦政府鼓勵建設 自住房屋。 省級政策也推動了城市發展，並加大了地方政府允許開發商建造豪華公寓的壓力。
到 2010 年代，加拿大從擁有全球最實惠的住房市場之一轉變為全球最便宜的住房市場之一。 最便宜的。 許多加拿大人現在發現自己無法在該國最大的城市生活。
規劃政策和法規發揮了關鍵作用。 早在 1970 世紀 XNUMX 年代，多倫多和溫哥華就鼓勵市中心地區的城市填充和緻密化，無意中刺激了中產階級化。 這也是其他城市效仿的趨勢。
加拿大規劃者在相關規劃理念的支持下，越來越多地促進城市復興和重建。 新都市主義、可持續性、社會融合和精明增長——所有這些都導致了社區之間的收入兩極分化。
近年來，已經制定了更新公共住房的計劃，如 多倫多攝政公園。 這些舉措融合了新自由主義和新城市主義思想，以產生大規模的社區變革。 這種方法的有效性還有待觀察。
未來的住房策略
2017年，加拿大宣布 國家住房戰略。 此後，承諾在 55 年內投入 10 億美元來實現這一目標。 面對COVID-19疫情，聯邦政府實施了新的刺激政策，包括新的 保險抵押貸款購買計劃 這使得聯邦政府能夠購買抵押貸款。
刺激資金旨在確保銀行、貸款機構和建築公司在 COVID-19 經濟衰退期間保持盈利，希望金融和房地產能夠繼續推動該國的經濟增長。 但這會導致向自住住房買家提供額外的風險貸款，有可能進一步加劇加拿大城市住房市場的失衡，增加債務水平，並使出租住房變得更加難以負擔。
對於許多租房的加拿大人來說，負擔能力是聯邦選舉中的一個關鍵問題。
{vembed Y=bI3I1Fw7gvo}
更好的政策是立即建造社會住房和經濟適用房。 各國政府還應繼續實施由大流行引發的政策，例如限制漏洞 被驅逐出商業和私人租賃住房。 否則，我們將面臨一波“翻新”而在疫情經濟復甦期，隨著企業家買房，租金將繼續難以承受。
加拿大實施大膽政策建設經濟適用房以滿足人民多樣化需求的時機已經成熟。
如果刺激支出能夠保護工人、允許租戶有權留在自己的單位並投資於新的公共交通線路以使城市更具可持續性，那麼它可以產生長期影響。 為了解決不平等問題，我們還應該考慮採取 普遍基本收入 和其他再分配政策。
我們確實有機會建設社會公正的城市。 我們不要浪費它。
關於作者
霍華德·拉莫斯，社會學教授， 達爾豪西大學; 艾倫·沃克斯，地理學教授， 多倫多大學和吉爾·L·格蘭特（Jill L Grant），規劃學院名譽教授， 達爾豪西大學
亞馬遜暢銷書列表中關於不平等的書籍
“種姓：我們不滿的根源”
通過伊莎貝爾威爾克森
在這本書中，伊莎貝爾·威爾克森 (Isabel Wilkerson) 審視了包括美國在內的世界各地社會種姓制度的歷史。 該書探討了種姓對個人和社會的影響，並提供了一個理解和解決不平等的框架。
“法律的色彩：我們的政府如何隔離美國的被遺忘的歷史”
通過理查德羅斯坦
在這本書中，理查德·羅斯坦 (Richard Rothstein) 探討了在美國製造和加強種族隔離的政府政策的歷史。 該書審視了這些政策對個人和社區的影響，並呼籲採取行動解決持續存在的不平等問題。
“我們的總和：種族主義給每個人帶來的代價以及我們如何共同繁榮”
通過希瑟麥吉
在這本書中，希瑟·麥吉 (Heather McGhee) 探討了種族主義的經濟和社會成本，並提出了一個更加公平和繁榮的社會的願景。 這本書包括挑戰不平等的個人和社區的故事，以及創建更具包容性社會的實用解決方案。
《赤字神話：現代貨幣理論與人民經濟的誕生》
通過斯蒂芬妮凱爾頓
在這本書中，斯蒂芬妮·凱爾頓 (Stephanie Kelton) 挑戰了有關政府支出和國家赤字的傳統觀念，並提供了理解經濟政策的新框架。 這本書包括解決不平等和創造更公平經濟的實用解決方案。
“新吉姆克勞：色盲時代的大規模監禁”
通過米歇爾·亞歷山大
在這本書中，米歇爾·亞歷山大探討了刑事司法系統如何使種族不平等和歧視長期存在，尤其是針對美國黑人的歧視。 該書包括對該系統及其影響的歷史分析，以及改革行動呼籲。
